制造业是路桥经济的主要支撑、财政收入的主要来源、吸纳就业的主要渠道、推进城市化和生产者服务业发展的主要动力。《路桥区加快推进制造业高质量发展若干政策（修订）》 中提出了22条具体的政策措施，这能提振本土企业信心，鼓励企业更好发展。我建议可从以下几个方面加大对制造业企业的支持。

一是组织区内企业有关人员参加产业数字化发展水平普惠性培训，由专家和培训讲师对产业数字化转型、工业互联网、产业数字化发展水平评价体系等进行专题授课，详细介绍产业数字化评价体系和企业所关心的各项工作，深度宣传数字化改造带来的有利变革，鼓励企业与信息工程服务公司合作，鼓励企业加大对人工智能产品的应用。

二是支持企业自建职工租赁房，解决外来务工人员租房难问题。鼓励产业园区统筹企业需求，统一规划建设宿舍型保障性租赁住房，支持企业利用自有闲置土地和存量闲置房屋发展保障性租赁住房。建设的宿舍型保障性租赁住房超出自身需求的，可向周边企业员工开放入住，租金参照同等条件的保障性租赁住房标准。

三是对“小升规”潜力企业提供针对性辅导，包括统计、财税、工资等方面的知识，此外介绍相关奖励政策，包括申报高新技术企业、技术改造、专精特新项目、人才引进、金融信贷等政策。

答复意见：

茹福增、丁细根、叶嗣林、沈心国委员：

你们在路桥区六届人大三次会议上提出的关于《推动路桥区制造业发展》的建议（第214号）已收悉。经研究，现答复如下：

一、聚力优化服务企业质效

我区始终将培训学习作为提振企业发展信心的重要抓手，针对全区企业开展财务培训、数字化转型、管理技能提升等各类活动，提高企业相关人员工作素养。2023年以来共开展各类培训活动10余次。3月份组织开展“商务交往与个人形象构建”专项讲座，惠及人次454人；组织开展三期2023年度企业管理技能提升专项培训，惠及人次1153人；6月份，组织重点企业前往方太、极氪、杰牌、顾家家居等省内优质龙头企业开展实地学习，引导企业数字化转型、智能化升级；8月份，组织路桥区第一期卓越团队管理研修班，惠及企业管理人员305人次，推动企业管理提能、企业发展信心提升；10月份，开展全区规上工业企业的财务专题培训，重点培训解读财务管理、亩均评价、专精特新企业申报等内容，全区500余人参加，进一步加强我区规上工业企业财务管理能力，提高财务人员业务水平，指导企业提前开展亩均税收指标数据的筹划，挖掘指标潜力。

二、加强规下企业指导帮扶

一是精准建库，完善企业培育机制。持续推进企业上规升级工作，实行“纵向与镇街道联动、横向与部门协同”的工作模式，建立企业梯队培育共享数据库，强化“小升规”的遴选和监测机制，重点排摸符合月度新入规要求的企业，定期动态更新培育库，加强精准帮扶，引导企业“应升尽升”，为我区制造业高质量发展提供新动能。二是政策激励，完善企业指导服务。聚焦首次小升规政策奖补及对小升规企业亩均评价的提档政策，发动企业上升的积极性，打消企业“不愿上”的顾虑。建立健全助力企业升规成长发展的指导服务长效机制，将“小升规”入库培育企业和新升规企业纳入走访调研和指导服务的重点对象，加大培育扶持力度，有效破解企业生产经营中的堵点难点。三是分类施策，降低大起大落风险。深入调查摸底，在培育库企业中优先选择在创新性、成长性等方面具有发展潜力的企业开展培育。联动各镇街道，实行“确保规上”、“可能保规”、“确认掉规”分类管理，密切关注规上工业企业发展动态，对存在掉规退规风险的企业开展对接辅导，帮助规范企业财务管理，提升企业经营效益，防止企业出现“大起大落”。四是是以小微园提升助力企业成长。为进一步保障小微企业的发展空间、基础配套和服务能力，我区自2017年以来全力推动工业小微园区的建设，当前共有省级小微园区7个，另有路桥区智能装备产业园（一期）、恒金能际动力能源互联网项目（一期）、恒金滨海产业园、路桥经济开发区机电产业园等多个国有公司主导建设的工业小微园，努力打造升级版小微园。此外，积极争取省级激励资金支持小微园区升级基础配套设备，进一步为小微企业发展保驾护航。去年以来，为各园区补助省级小微园激励资金900余万元，今年，鸿泰、之恩获得省级小微园区精准服务中小微企业财政专项激励资金，将为培育园区小微企业提供更多精准的服务和支持，激发企业新增长点。

三、政策落地落实落细

支持企业自建职工租赁房，解决外来务工人员租房难问题。根据《区政府第39次常务会议纪要》，原则同意2017年11月28日之后办理建设工程施工许可证、且配建职工宿舍的新建工业项目（不含工业地产、小微园区），在满足《关于加强台州市工业企业职工宿舍建设管理的若干意见（试行）》（台政办发〔2017〕74号）规定的双控指标前提下，并取得不动产权证后，对通过核验的工业企业职工宿舍按建筑面积给予60元/平方米的补助。截至目前，已完成补助企业13家，补助宿舍面积12.47万平方米，补助金额合计达748.16万元。

四、推动企业数字化创新发展

一是优化数字生态服务能力。按照“立足路桥、服务全市、全省一流”的标准，建成3万平方米的台州市数字经济产业园。产业园规划建设了产业集聚、场景体验、总包运营和人才实训等服务功能，目前已入驻产业生态40多个团队，建成数实融合展厅、工业元宇宙体验中心、华为数字化门店等体验场景，建成台州网络安全运营中心，启动建设市域“产教”联合体、华为人工智能实训等数字人才服务平台。二是加快制造业数字化转型进度。推进工业企业数字化改造全覆盖，推广数字化设计和管理技术，开发数字化新品，打造数字化车间、无人工厂和数字化园区。以区数产公司作为数字化总承包商，建立“遴选、诊断、分包、监督”的总包服务闭环，提供低代码开发服务、数字工厂、设备物联、产业大数据服务、云服务与安全服务、视觉检测、数字孪生/工业仿真、数据治理等八大赋能场景。截止7月1日，已完成企业走访150家，完成数字化改造91家。三是开展各类沙龙培训。按照每月大活动、每周小活动的模式，常态化开展研学、沙龙等活动，增强数字技术应用人才支撑，今年上半年共开展沙龙培训活动16次，组织数字化业务培训391人次。

五、深化亲清新型政商关系“1187”体系

一是以服务提升助力企业发展。结合我区“1187”亲清新型政商关系，优化“优服务、解难题、促发展”“三服务”专项行动，畅通与企业的沟通渠道，主动靠前服务，及时掌握企业动态，结合企业实际情况提供精准化、精细化的业务指导。二是提升助企效能。借力“亲清诉求直通”、“万名干部助万企”等服务平台，依托政务服务增值化改革，持续提升企业服务效能。充分对接各涉企部门，推动高频涉企服务事项纳入清单，为企业提供更精准的集成式、套餐式服务。三是强化政策宣导。充分宣传“浙企之家”惠企政策协同管理平台、台州市“政企通”、台州市“政策树”等惠企政策直通平台，动态归集更新涉企部门各项政策，送政策进企业，扩大政策宣传面和覆盖面，推动制造业企业持续健康高效发展。截止当前，已累计办结1211件，企业满意度100%。

感谢你对路桥区工业经济工作的关心和支持！

联系单位：路桥区经济和信息化局  联系人：叶芊里

联系电话：82518007              邮  编：318050

台州市路桥区经济和信息化局    

                         2024年6月17日