关于出台“企业引进高层次管理及研发技术人才”个税奖励政策将路桥打造成高质量“人才沃土”的建议

横街镇    罗昌国

随着科技的快速发展和经济全球化的加剧，技术创新已是企业取得竞争优势的根本。因此高层次人才（特别是研发技术人才）的引进显得尤为重要。

目前我们路桥虽属中国民营经济的发源地、改革开放的前沿—长三角地区，但实际上我们在整个长三角区域中是属于非常边缘的城市，区位不占优势，高校资源匮乏。加之相比国内其他经济发达地区，路桥给高层次人才提供的条件待遇竞争力不强 ，路桥企业对外引进人才难度非常之大。

为进一步吸引高层次人才，推动地方重点产业高质量发展，国内早有多地出台政策，对高层次管理及研发技术人才等个人所得税实际税负的部分予以免征或通过地方财政全额补贴。因此建议路桥政府研究出台“企业引进高层次管理及研发技术人才”个税奖励政策，让制造型企业高层次人才与路桥三家银行高管享受同等个税优惠政策，将路桥打造成为高质量的“人才沃土”，助力路桥企业高质量发展实现路桥经济可持续发展。

答复意见：

  路人社函〔2024〕4号                             A

台州市路桥区人力资源和社会保障局

关于区六届人大三次会议第006号建议答复的函

罗昌国、罗义、罗永增、郭冬亮、丁丽、李海燕、陈聃等7位代表：

你们在路桥区六届人大三次会议上提出的关于《关于出台“企业引进高层次管理及研发技术人才”个税奖励政策将路桥打造成高质量“人才沃土”的建议》（第006号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

高层次人才，尤其是高层次管理研发人才是创新的核心动力，也是实现路桥区经济高质量发展的关键增量。2023年，随着台州市人才新政3.0的重磅发布，我区持续做好高层次人才“引、育、留”工作，打造人才聚集强磁场，将路桥打造成为高质量的“人才沃土”。根据你们的建议，结合我区工作实际，我们将从以下几个方面提升高层次人才的引育工作。

一是在“引”字上做文章。坚持政策引才，全面落实市人才新政3.0。高层次人才政策由全市统筹规划与发布，对于高层次人才个税方面的奖励，有出台年度贡献奖励政策。根据文件要求，成功入选为台州市高层次人才计划“500精英”特优及以上创新人才的企业高管或者研发技术人才，根据其对路桥的贡献给予为期5年，每年最高30万元的个人年度贡献奖励，工资奖金总额30万以下、30万-50万（含）、50万-100万（含）、100万以上的，分别按工资奖金总额的1%、3%、5%、6%给予奖励，除个人年度贡献奖励以外，人才个人还可以享受最高100万的生活（租房）补贴，最高200万的安家补贴，最高300万的房票补贴以及疗休养、体检、子女就学、人才码服务等个人待遇。同时出台路桥区人力资源服务产业高质量发展的政策，推动人力资源机构做大做强，帮助企业引进高层次管理及研发技术人才。

二是在“育”字上下功夫。一方面抓好本土人才培育，创新实施“四方联动·产教融合”人才引育工程，推动成立产业人才学院，培养光电产业、制造业等高层次人才。对于本土培养的人才，通过自主申报，认定为省级人才计划入选者、省高层次人才特殊支持计划杰出人才、国家级人才计划入选者等荣誉称号，每年按照个人工资、薪金所得20%，最高不超过15万元绩效奖励。另一方面探索建立路桥区高层次人才创业企业全生命周期“153X”工作体系：打造1个数字化重大应用成果——“路桥区人才优引优育数字化管理应用”，构建五维画像，形成三重评议，提供X项增值服务，整合要素，精准助力，全力打造高素质人才创新高地，为中国式现代化路桥实践提供强有力的人才智力支撑。

三是在“留”字上用真情。坚持事业留人、感情留人、待遇留人，为人才施展才华、干事创业提供良好环境。办好人才工作“关键小事”，聚焦教育等公共服务短板，在现有高层次人才子女政策基础上，优化高层次人才子女入学政策，解决突出贡献企业高管子女及高层次人才的后顾之忧。办好人才工作“一件事”，持续完善企业服务中心“一窗受理”人才服务事项，发挥好人才服务专员的作用，为企业和人才提供精细化、精准化、个性化服务，让人才在路桥感受温暖、安心工作、顺利发展。

下一步，我局将持续做好引才、育才、留才等工作，以高质量人才队伍建设为引领，厚植人才发展沃土，激发路桥创新创业澎湃动力。

感谢你们对人才工作的关心和支持！

联系单位：区人力资源和社会保障局    联系人：徐玮玮

联系电话：82513982                  邮  编：318050

               台州市路桥区人力资源和社会保障局

                              2024年7月4日