关于建立路桥籍学子人才库，助力产业链发展的建议

陈瑞蓉

台州是全国首批青年发展型城市试点，为进一步集聚更多优秀人才、高校毕业生来台州就业创业，我市陆续出台《关于高质量推进新时代人才强市建设的意见》、《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。路桥区作为台州市主城区，具备最佳的区位优势，更应顺势而为，在引才、留才、用才方面走在全市前面。为更加有效地吸引优秀人才来路桥、陆路桥，首先要做好路桥籍大学生毕业后的工作去向。据了解，我区每年参加高考进入全日制普通高等院校和重点高校的学子都有相当的数量，如何更多地吸引路桥籍大学生回台，是当前集聚优秀人才的重要途径，也是助力产业链发展，促进乡村振兴的重要举措。为此建议如下：

一、建立路桥学子人才库，完善学子信息管理

一是针对路桥籍的2020年以来考入普通高等院校的专科以上大学生，对其进行分类分段建档，主要内容包括学子的基本信息、毕业高中、就读院校、考入时间、专业类别、家庭住址、联系方式等。其次加强与相关院校就业处、学生科、学生本人、学生家长等联系，定期掌握学子在校期间主要表现情况，汇总后统一输入路桥学子人才库。

二是注重结合我区发展实际，重点关注路桥籍精英人才，包括国内外重点高校（985、211、“双一流”学科）本科及以上毕业生、我区亟需重点产业人才、紧缺型人才、职业技术类高级人才等，建立定期走访制度，为经济社会发展储备人才资源。

二、加强对应届入库学子的宣传与引导，提高返还意愿

一是针对当下年轻人喜欢留在大城市的现状，政府可以通过各种渠道加强对学子返乡就业创业的宣传，鼓励高校毕业生返乡就业创业，并提供相关政策和支持的信息。例如提供财政支持、税收优惠、创业补贴等激励措施，降低创业成本，吸引更多的学子返乡。也可以组织优秀返乡学子的典型案例分享，鼓励更多学子回到家乡发展，树立榜样效应。

二是政府相关部门可到高校宣传推介路桥就业创业政策，建立产业导向，通过调查研究和分析，确定家乡的产业特点和发展方向，并将其纳入发展规划中。政府可以从产业升级、技术创新、服务业发展等方面提供支持，专门面向当地路桥籍学子举办就业创业政府支持政策推介会，为返乡学子提供更多就业机会和创业平台，努力吸引学子回路发展。

三是政府应加强校企合作，可以促进高校与当地企业和产业的深度合作。通过建立校企合作基地、开展技术转移、人才培养等形式，实现学校教育与实际产业需求的紧密结合，为学子提供更多就业机会和创新创业平台。也可到重点区域，如杭州、北京、广州、重庆等地设立就业服务联络站，专门负责解答路桥近年来发展情况和就业创业有关政策问题。

四是加强社区日常走访宣传活动，重点针对应届毕业生，主动上门“家访”，发放宣传资料，宣传相关政策。此外，也可统一制作政策宣传片和宣传广告，在电视台黄金时段滚动播放，在报刊、媒体、自媒体上刊登宣传，扩大影响面。  

三、做好入库学子的后续服务，提升学子扎根路桥创业

一是在宣传推介好支持政策的同时，也要积极落实政策兑现执行。加强对政策落地实施的有效监督，设立咨询投诉电话，对有关部门和企业落实不到位等情形进行及时介入调查，切实让来路学子享受到相应政策福利，充分感受到我区扶持大学生就业创业的力度和决心。

二是加强产业培训，为返乡学子提供相关的产业培训，提高他们的专业素养和实践能力。可以组织专业技能培训班、创业讲座、实践活动等，帮助他们更好地适应当地产业链的需求。

三是提供创业服务支持，政府可以设立创业服务中心或创业导师制度，为返乡学子提供创业指导、商业咨询、市场推广等支持服务。同时，还可以建立创业资金支持机制，提供贷款、风险投资等创业资金支持，降低创业风险。

四是举办路桥籍学子回路参观考察活动，精心安排参观线路和有关企业，积极展示良好的发展现状和前景，积极帮助联系相关实习单位，提供贴心服务。

通过以上措施，可以优化学子返路，助力实体经济与产业链发展，实现人才与产业的良性互动，推动乡村振兴和经济发展。政府、高校、企业以及社会各界应加强协作，形成合力，共同促进学子返乡和产业链发展的落实和实施。

答复意见：

路人社函〔2024〕9号                          A

台州市路桥区人力资源和社会保障局

关于区政协六届三次会议第29号提案答复的函

陈瑞蓉委员：

你在路桥区政协六届三次会议上提出的关于《关于建立路桥籍学子人才库，助力产业链发展的建议》（第29号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

人才是第一资源，是发展新质生产力的重要支撑，2023年，随着台州市人才新政3.0的重磅发布，我区深入实施人才强区战略，持续做好人才“引、育、留、用”工作，打造人才聚集强磁场，为路桥区经济高质量发展提供有力支撑。根据你们的建议，结合我区工作实际，我们将从以下几个方面加强人才的培养和吸引工作。

一、打造最优政策，实施“青年英才聚路桥”行动

（一）实施房票补贴。新引进到台州民营企业、国有企业、事业单位、社会组织就业或自主创业的高校毕业生在台州购买商品住房时可享受房票补贴。其中，博士、全日制硕士毕业生5年内在台州购买商品住房的，按购房款的 50%，一次性分别给予最高40万元、20万元房票补贴。来台州非公企业就业或创办企业的全日制“985”“211”“双一流”高校本科、其他高校本科（技师）、专科（高级工）毕业生，在台州连续工作并缴纳基本养老保险满2年后，10年内在台州购买首套商品住房的，一次性分别给予15万元、10万元、5万元房票补贴。高校毕业生在台州购买商品住房时可提取个人、配偶及父母住房公积金直接支付首付，并享受定点银行购房按揭贷款现行政策权限内的最低利率优惠。

（二）实施安家补贴。对新引进到台州民营企业、国有企业、事业单位、社会组织就业或自主创业的博士、全日制硕士、全日制本科、全日制专科毕业生（全日制专科毕业生限来台州非公企业就业或自主创业），分别给予10万元、3万元、1万元、0.6万元安家补贴。其中，属于“985”“211”“双一流”、海外名校、在外台州籍高校毕业生、台州本地高校全日制本科以上毕业生的，安家补贴标准分别为13万元、3.9万元、1.3万元、0.78万元。在台州非公企业连续工作并缴纳基本养老保险满3年、6年后，再分别签订3年以上聘用合同的，按原标准给予第2次、第3次安家补贴。对来台州教育、卫生等事业单位就业的全日制博士，连续工作并缴纳基本养老保险满3年、6年后，再分别签订3年以上聘用合同的，按原标准给予第2次、第3次安家补贴。

（三）实施招、应聘补贴。对参加由组织、人力社保部门举办的招聘活动的台州企业、社会组织，按市外省内每家次1000元，华东地区（上海、江苏、安徽、福建、江西、山东、台湾，下同）每家次2000元，华东以外地区每家次3000元，西藏和新疆及黑龙江、吉林、辽宁每家次3500元给予招聘补贴。对受邀来台州参加招聘交流活动的，按市外省内每人次500元、华东地区每人次800元、华东以外地区每人次1500元给予学生应聘补贴，按每人次最3500元给予高校带队教师一次性补贴，并为师生提供最长不超过7天的免费食宿。

二、制定最优方案，实施“路燕归巢”行动

（一）充分摸清企业用工需求。2024年1月，区人社局对路桥区内255家企业大学生需求情况进行了摸排，共需求大学生3167人，其中硕博181人，本科860人，专科2126人。为进一步补全我区博士招引的短板，2月份区人社局又对全面范围内286家规上企业进行博士需求摸排，摸排出有博士招引需求的企业17家，需求博士43人，于4月份召集上述企业开展路桥区硕博人才招引座谈会，在充分听取企业在硕博招引过程中遇到的困难，并提出相应的解决意见，为开展硕博专场招聘会做好准备。

（二）实施青年英才聚路桥计划。以“智汇台州”全国高校巡回招聘系列活动为抓手，构建“实习+见习+就业+创业”全链式招引模式，创新“有职有游、有职有味、有职有文化、有职有政策”等“人才+”服务平台。区人社局上半年分别举办了2024“春风暖路桥 英才聚长街”南官新天地元宵人才集市，2024“智汇台州”全国高校巡回招聘重庆周及河北周活动，组织企业157家次，对接高校41所，接待求职学生9000余人。邀请河北科技大学、河北师范大学、重庆移通学院25名青年大学生来路桥开展“就在台州 职在路桥”求职游学活动。

（三）开展“来路桥前程无忧”政策环境宣传行动。持续深入开展路桥城市及大学生政策宣传进高校、进园区、进平台、进企业、进社区、进窗口等“六进”活动，将路桥区的城市宣传片及大学生政策宣传片在全国范围内的高校进行播放，进一步扩大路桥城市及政策知晓度，每年开展城市及政策推介不少于50场。邀请全国范围内的高校毕业生拍摄短视频，全方位展示路桥城市魅力、人才政策和人才生态环境，壮大宣传声势。通过青年活跃度高的社交媒体平台、OTA平台，定期进行城市文化、旅游、饮食等资讯宣传，打造面向青年的线上线下城市品牌推广。

三、提供最优服务，开展“一站式”就业行动

（一）搭建高校毕业生实习见习平台。高标准建设一批大学生见习基地。以上市企业、“专精特新”“单项冠军”企业等为主体，强化就业见习基地的公开招募、认定，进一步丰富岗位来源，对有意向的规上企业或当地具有一定行业代表性、社会影响力的企业，力争实现见习基地认定全覆盖。开展区级见习基地评选，对就业见习工作开展较好的单位，给予相应的政策扶持奖励，并选送参与省、市级示范基地评选。目前路桥区内共建成见习基地38家。

（二）组织高校毕业生暑期实习实践活动。推动服务向前延伸，搭建在校大学生了解路桥的桥梁，开展“青近路桥”“千人千岗”暑期社会实践、返乡实践营、“乡土计划”等活动，聚焦我区产业和急需紧缺人才需求，发布各类实践岗位，邀请更多路桥籍高校学生到路桥开展岗位实习、社会调查、城市建设、服务体验等活动，让大学生更好更早地认识路桥。

（三）搭建高校毕业生基层工作服务平台。在人口密集、产业集聚度高的社区（村）分批建设大学生工作站，出台大学生工作站建设标准和管理，强化在读大学生登记、新进大学生管理、大学生就业服务、用人单位招聘需求挖掘等功能。推动乡镇（街道）建设大学生服务中心，就近打造“看得见、摸得着、有特色”服务平台。全面推行企业大学生招才专员制度，开展重点企业招才专员轮训，实现规上企业、人才创业企业和重点企事业平台等招才专员全覆盖。

感谢你对我区建立路桥籍学子人才库，助力产业链发展工作的关心和支持！

联系单位：区人力资源和社会保障局  联系人：钟灵建 

联系电话：82520801                邮  编：318050

               台州市路桥区人力资源和社会保障局

                              2024年7月5日