关于以工匠精神培养高素质技能人才的建议

金清镇  丁细根

党的二十大报告中提出“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，突出了人才作为科技创新的重要战略资源的地位。制造业是立国之本、强国之基。当前，全球新一轮科技革命孕育兴起，正在深刻影响世界发展格局，改变人类生产生活方式。加强科技产业界和社会各界的协同创新，促进各国开放合作，当务之急就是加快高素质技能人才培养，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。技术工人队伍作为支撑中国制造、中国创造、中国建造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。大力弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技能人才，才能为全力谱写中国式现代化路桥篇章提供有力人才和技能支撑。

对此，建议：

一、构建良好社会环境。大力弘扬劳模精神、工匠精神，营造尊重劳动、尊重创造、尊重高技能人才的浓厚氛围，进一步提高技术工人的社会地位，使技术工人有更多获得感，引导更多技术工人留在工人队伍中，并且愿意主动学技术，愿意从事制造业工作。

二、出台政策制度保障。进一步加强技能人才政策扶持、配套措施，缩小高技能人才和高学历人才引进政策的差距。制定高技能人才与专业技术人才享受同等待遇的人才政策，鼓励企业充分考虑技术工人的业绩贡献，在制定薪酬时向高技能人才倾斜。同时，加强企业内部技能培训，以激发工人主动学习和钻研技术的积极性，进而在企业中培养更多的创新型技能人才。

三、推动校企合作机制。因地制宜、加大规模、加快速度，推进建设职业技术大学，同时加大对技工院校办学的支持力度。加快形成职业技能培训体系，按照“企业主体、政府引导、市场调节”的思路，建立终身职业培训机制，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，也激励吸引更多青年走技能成才、技能报国之路。同时，选拔企业里优秀的工程师、技师到相关培训机构当专职或兼职的培训师，为社会培养各种实用型、技能型人才，充实教师队伍增强培训效果。

答复意见：

路人社函〔2024〕11号                          A

台州市路桥区人力资源和社会保障局

关于区六届人大三次会议第171号建议答复的函

丁细根、沈陈倩、梁俏、管金茶、余丽娜等5位代表：

你们在路桥区六届人大三次会议上提出的关于《关于以工匠精神培养高素质技能人才的建议》（第171号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

人才兴则民族兴，人才强则国家强。习近平总书记强调，当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。要更加重视人才自主培养，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定支持一批创新团队，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。党的二十大报告中也提出“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，突出了人才作为科技创新的重要战略资源的地位。以工匠精神培养高素质技能人才，是落实落细“八八战略”、强化人才强省、创新强省首位战略的重要抓手，是推进我省产业转型升级、大力发展新质生产力的重要支撑，是提高我省技能人才幸福感、获得感、安全感的重要决策。

近年来，我区深入贯彻习近平总书记关于人才、人力资源建设重要论述精神和考察浙江重要讲话精神，聚焦劳动者提技提效，努力构建技能培育、技能创富、技能生态体系，促进在全社会形成“国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能”的社会形态，加快建设适应全区经济社会发展需要的高素养劳动者队伍。今年以来，经过我局会同相关部门、镇（街道）的共同努力，我区职业技能培训23409人次（全市排名第1），新增技能人才3957人，新增高技能人才1227人。

一、强化要素保障，营造崇尚技能良好氛围

一是加强技能人才优质服务供给。面向全区制造业企业技术工人开展“星级技工”评价，近3年共评选“星级技工”2806名，并按星级等次给予1000-5000元的一次性奖励，同时赋予景区免门票优惠、就医“绿色通道”、流动人口积分、子女优先入学等激励政策，更好地引育留用技能人才，发挥其在制造业高质量发展中的主力军作用。目前已经帮助2名高技能人才办理子女入学。充分利用广播、电视、网络等多种媒介及入企宣传等形式，努力为高技能人才成长成才舆论造势，通过宣传各行业的技术能手和技术标兵事迹，在全社会营造尊重技能人才、争当技术标兵的良好氛围。

二是搭建类型丰富的技能大赛平台。发挥职业技能竞赛引擎效应，塑造“技赢未来”竞赛品牌，每年举办职业技能大赛10余场，评选区级技术能手20多名。

三是引导企业开辟优秀工匠的上升通道。持鼓励“技高者多得”，推动技能人才技能水平不断提高、收入稳步提升。制定《路桥区技术工人薪酬分配指引》，指导企业将员工技能等级与薪酬待遇相挂钩，全区已有139家规上企业“技薪挂钩”。引导企业建立内生型技能人才评价办法，推广技术职称与职业成长并行模式，进一步拓宽技工人才职业发展通道。引导企业建立股权激励办法，让技能人才从“打工者”变为“合伙人”，共享企业发展红利。全区已有10家企业实行股权激励，如八环科技建有2个员工持股平台，有80多名员工合伙持股。推荐10名高技能人才纳入“三支队伍”宣传，《浙江台州路桥区探索技能型社会建设新路径让更多技能人才站上“C位”》被《中国组织人事报》刊发。

二．促进供需平衡，创新校企合作模式

一是推进工匠学院建设。为优化我区工匠人才培育和培训体系，发挥职业学校培养高技能人才的基础性作用，以台州市恒勃技工学校为基础建立路桥工匠学院，通过优化劳模工匠导师队伍、量身定制培训内容等服务，不断满足广大产业技术工人专业提升需求，为技术工人成才搭台、成长赋能。

二是夯实技工院校培养根基。引导路桥中等职业技术学院加强毕业生技能等级考证工作，今年路桥中等职业技术学校共有710名毕业学年学生取得职业资格证书，涵盖钳工、电子商务师、制图员等产业需要的工种。与省市人力社保部门、路桥区委、区政府沟通汇报，以及和台州技师学院、台州市恒勃技工学校多次对接，目前正在推动台州技师学院、台州市恒勃技工学校合作办学“台州技师学院路桥学院”，促进恒勃技工学校从民办向混合所有制合作办学转型，提升技能人才培养质效。

三、锚定产业需求，强化技能人才供给

一是促进人才链与产业链融合。及时调整职业技能培训学校培训工种，今年以来新增互联网营销师等多个培训工种。推进中等职业教育与高等职业教育课程一体化、专业学历教育与高级职业资格证书教育一体化，系统培养具有专科层次素质的高技能人才，从而满足路桥不断增加的职业技术人才需求。

二是促进企业自主认定。企业是技能人才培养和需求的主体，我局坚持政策引导、强化激励，有序扩大职业技能等级认定试点备案企业规模，引导企业发挥好在职业技能培训方面的主力作用。围绕“制造之都”“商贸之都”的定位，积极拓展制造业企业所需工种，促进技能链与产业链高效匹配，不断提升二产技能人才比例，特别是数字高技能人才，着力在数控铣工、数控车工、电子商务师、互联网营销师、供应链管理师等工种上进行突破，加快培养高精尖技能人才和产业紧缺人才。

三是发挥技能大师工作室作用。对接产业发展需求，构建有利于技能人才创业创新的实践载体，推动大中型企业建立技能大师工作室。全区现有技能大师工作室25家、杰出工匠20人、市级首席技师15人、区级首席技师10人。以技能大师工作室和高技能人才为引领，发挥其在技能培训、技能攻坚、带徒授技等方面的辐射带动作用，累计带出各类技能人才2500余人。

感谢你对人力社保工作的关心和支持！

联系单位：区人力资源和社会保障局  联系人：俞  翔

联系电话：82521287                邮  编：318050

               台州市路桥区人力资源和社会保障局

                              2024年7月5日