一、行政许可、行政处罚、行政检查情况
(一)行政许可相关情况。我局2024年度共有71项行政许可事项,申请数为2576件,共受理各类许可2047件,准予许可2047件,不予许可0件,其中529件因申请材料不符合要求,当事人自动撤回重新提交。按期完成2047件,行政许可受理件数同比上升约17.3%。
(二)行政检查、行政处罚相关情况。2024年,我局在严格执法的同时,积极推进信用修复、会商告知、合规建议书、轻微违法告知承诺等举措,进一步优化营商环境,全面提升执法服务水平。同时严格落实“一案一卷一审”工作,做好“以案释法”工作,加强行政违法案件立案初审工作,进一步提高行政处罚案卷制作能力和评析能力。全年共开展日常巡查、双随机抽查等各类行政检查1603次,采取行政强制37件,立案查处578件,处罚办结594件(其中自助办案件187件),收缴罚没款共计2778646.68元,另外办结轻微违法告知承诺案件132起。全年无行政复议和行政诉讼案件。
同比变化及做法:2023年立案数为495件,结案数为438件,罚没款总额2863270元,2024年同比立案数上升16.77%,结案数上升35.62%,罚没款总额下降2.95%。具体做法:一是执法队根据行业管理对象不同成立四个专业执法中队,经过一年的磨合,初显成效,在实现精细化执法的同时提升了办案能效。二是推进案件“自助办”,在方便当事人的同时,也提高了案件处理率。三是推进说理式执法和轻微违法告知承诺,持续加强行政违法案件立案初审工作,切实提高了行政处罚案卷制作质量,确保案件事实清楚、证据充分、程序合法,在督促当事人及时缴款的同时,对于超过期限未履行缴款义务的当事人申请人民法院强制执行,法院受理率达到100%,案件执行率得到了司法部门的充分保障。
二、移送司法机关情况
2024年我局行刑衔接移送公安机关的行政处罚案件共1件,公安部门以危险驾驶刑事立案,并最终由法院判决追究当事人刑事责任。
案件情况为:2024年6月27日,执法人员在路桥区聚盟鸿鹏物流园对面停车场巡查时发现浙JU88XX轻型厢式货车车主兼驾驶员穆某存在无证运输柴油情况,涉嫌未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输,经立案调查,发现穆某违法行为及情节已涉嫌危险驾驶罪,于2024年7月19日移送路桥区公安机关,经公安机关侦查、检察机关公诉,路桥区人民法院于2024年8月29日以危险驾驶罪判处被告人穆某拘役三个月,并处罚金人民币六千元。
三、浙江政务服务网上行政处罚公开情况
2024年,我局全面实现行政执法决定(结果)对外公示,按照“谁办案、谁录入、谁公示、谁负责”的原则,确保行政处罚在规定期限内公开。行政处罚案件使用浙江省交通运输数智执法平台行政处罚综合管理系统,所有的处罚案件在作出行政处罚决定书后即时向政务服务网推送处罚结果信息并公示,同时在本单位案件处理窗口行政处罚结果信息公示栏公开行政处罚结果情况。全年我局行政处罚公示率达100%,做到应公开尽公开、及时公开。
四、存在的问题
(一)行政许可存在的问题:在实际工作中发现当事人所提交的审批材料存在造假行为,如办理网络预约出租汽车车辆营运证新核发时所需提供的车辆保险单、办理巡游出租汽车车辆营运证新核发时所需提供的计程计价设备安装证明,都存在资料造假现象。
(二)行政处罚存在的问题:执法人员结构失衡,执法业务水平有待提高。交通运输行政执法改革对交通执法资源配置、规范交通运输行业治理体系、提升交通运输行业治理能力等方面提出了更高的要求,整合后的执法队伍执法领域进一步扩大,受机构改革编制锁定和人员不足影响,执法人员普遍年龄偏大,出现断层。另一方面,合同聘用人员流动性大,也在一定程度上影响工作正常开展。
五、行政许可、行政处罚工作建议以及对策
行政许可:严把审批关,对上报资料的真实性进行针对性审核,并对申请人进行教育,在下阶段的工作中对资料造假现象开展密切关注和重点审查,探索相应的惩治措施,情节严重的,将移交执法进行处罚。
行政处罚:提升综合业务“水平线”,以执法质效提升为着力点,执法人员每月开展一次全员集中法律学习和研讨,更新法律法规储备,把握数字变革趋势,创新构建数智执法新体系。同时,以实战为导向,以先进为引领,大力推进严格规范公正文明执法,全面提树队伍形象作风,着力打造清廉执法新标杆。
附件:1.2024年度行政许可实施情况统计表
2.2024年度行政处罚实施情况统计表
3.2024年度行政强制实施情况统计表
4.2024年度其他行政行为实施情况统计表
附件1
交通运输部门2024年度行政许可情况统计表(件)
类别 单位 | 申请数 | 受理数 | 准予许可 | 不予许可 | 撤销许可 | 审核转报 | 备注 |
区级部门 | 2576 | 2047 | 2047 | 0 | 其中529件因申请材料不符合要求,当事人自动撤回重新提交 | ||
说明:
1.“申请数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请的数量。
2.“受理数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请决定受理的数量。
3.“准予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出准予许可决定的数量。
4.“不予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出不予许可决定的数量,并在备注说明理由。
5.“撤销许可”为统计年度1月1日至12月31日期间行政机关作出撤销行政许可决定的数量,并在备注说明理由。
6.“审核转报”为行政许可申请经县(市、区)有关部门初审,经市级有关部门审核上报,由省级机关作出行政许可决定的数量。
附件2
交通运输部门2024年度行政处罚情况统计表(件)
类别 单位 | 处罚程序 | 处罚种类 | 罚没款数额 | 行刑衔接 | 复议情况 | 诉讼情况 | ||||||||||||||
简易程序 | 普通程序 | 合计 | 警告通报批评 | 罚款、没收违法所得、没收非法财物 | 暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件 | 限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业 | 行政拘留 | 总额(万元) | 行转刑案件数 | 行转刑立案数 | 行刑反向衔接案件数 | 被复议案件数 | 维持数 | 被纠错数 | 调解数 | 被诉讼案件数 | 维持数 | 被纠错数 | 调解数 | |
区级部门 | 61 | 517 | 578 | 564 | 14 | 277.864668 | 1 | 1 | ||||||||||||
…… | ||||||||||||||||||||
说明:
1.“简易程序”“普通程序”案件数为统计年度1月1日至12月31日期间以本单位名义作出行政处罚决定的数量。
2.“处罚种类”单处一个类别行政处罚的,计入相应的行政处罚类别;并处两种以上行政处罚类别的,分别计入相应的行政处罚类别。
3.“罚没款数额”以万元为单位,包括没收非法财物的拍(变)卖价款。
4.“行转刑案件数”为行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件的数量。
5.“行转刑立案数”为移送的案件中公安机关刑事立案的数量。
6.“行刑反向衔接案件数”为司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的数量。
7.“被复议案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政复议案件为准(不予受理的不计入)。
8.“被诉讼案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政诉讼案件为准(不予受理的不计入)。
附件3
交通运输部门2024年度行政检查情况统计表(次)
类别 单位 | 双随机抽查 | 专项检查 | 即时检查 | 触发式核查 | 日常巡查 | 合计 |
区级部门 | 111 | 17 | 1475 | 1603 | ||
…… | ||||||
说明:行政检查数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位开展行政检查的次数。
附件4
交通运输部门2024年度其他行政执法行为实施情况统计表(件)
种类 单位 | 行政强制 | 行政确认 | 行政给付 | 行政裁决 | 行政征收 | 行政奖励 | 其他 | 合 计 |
区级部门 | 37 | 37 | ||||||
…… | ||||||||
说明:
1.行政强制数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出行政强制措施和行政强制执行决定的数量。
2.行政确认、给付、裁决、征收、奖励的数量均为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出相应行政行为决定的数量。