2024年，路桥区交通运输局在路桥区委、区政府的正确领导下，在市交通运输局的精心指导下，坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻党的二十届三中全会精神，主动融入营商环境优化提升“一号改革工程”，全面提升交通运输行政执法质量效能，为路桥交通建设现代化综合交通运输体系做好法治支撑和服务。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实全方位保障，筑牢法治服务交通发展的基石                     

1.规范程序，强化行政决策管理。G1523甬莞高速台州机场支线纳入今年重大行政决策事项目录，于12月13日发布公开征求意见，目前工可方案已完成审查待批复，对照工程进度及时发布关于调整《路桥区交通运输局2024年重大行政决策事项目录》的通知，后续，将适时推进专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等程序，强化政务公开协同，推动决策政府信息“全域公开”，项目预计25年开工。

2.把好关口，健全法治审查体系。规范合法性审查程序和备案流程，确保合同签订有保障、履行有监督、违约争议化解有路径，细化局文件制定未审查不签发的流程，共审查28份文件，把好行政规范性文件出台关口。强化部门内部公平竞争审查机制，专题学习《公平竞争审查条例》、《招标投标领域公平竞争审查规则》，不断规范交通工程招投标、政府采购行为，创造公平竞争的市场环境。

3.专项整治，延伸执法监督触角。开展交通运输执法领域突出问题专项整治和涉企行政执法专项监督，聚焦执法乱作为、创收执法、扰企执法、执法程序不合法、不文明执法、执法不作为等方面，对排查出的执法记录仪使用不规范、出租车行业管理难题等切实抓好整改。联合局机关纪委开展廉政风险点实地督查，围绕行政执法程序、行为、案卷规范三大方面，以听取汇报、案卷评查、随同执法监督等方式，从执法人员政治素质、职业道德、执法能力等方面进行全面查摆、深入摸排，强化源头防腐与规范执法。

（二）突出全过程联动，强化执法质量效能提升的效果

1.规范行政检查，推行综合查。进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段，结合实际细化制定我区交通运输领域年度抽查工作计划，形成客货维驾“四张监管清单”，入企“亮证执法、亮码检查、无码不查”，共检查企业111家次，其中跨部门联合检查47家次，共发现问题39处，均已整改完成。加强对“两客一危”重点领域入企执法检查，共检查企业84家次，车辆2002辆次，覆盖率100%，发现问题11起，均已整改完成。推进年度重点执法监管“危险货物道路运输安全监管”一件事，与交警联合执法8次，严格量化指标完成进度，投诉举报处置率、危货企业检查覆盖率、危货运输企业检测监管月动态查岗率均达到95%以上，建立行刑衔接工作规范并完成行刑衔接案例1起。

2.拓展数字应用，推行非现查。以日常巡查事项清单为基础，开展好无固定对象的日常巡查，运用“非法营运靶向打击系统”、“执法调度系统”“超限非现场执法系统”、“网约车监管平台”等系统，加强相关信息发现、归集、研判工作，推进非现数据采集审核，不断提高执法问题线索发现和精准打击能力，全年非现场执法案件占本系统总案件数57.76%，非现处罚率达到70%以上。“网约车净网300”专项执法行动成效显著,通过“数字布控+现场稽查”开展检查51次，查获非法营运车辆48辆次，均已立案处理，推进网络预约出租车案件一案双罚，本年度对涉嫌提供服务的车辆未取得营运证案件立案调查27起。稳步推进非现场治超数据采集审核工作，采审通过车辆537辆次，短信通知477条，治超非现场案件案处罚19起，治超案件自助办163起，开展执法行动68次，检查车辆387辆次，查获违法车辆182辆次，对11家超限运输企业按“一超四罚”立案处罚，进行停业整顿。

3.规范行政处罚，推行告知制。在线统一规范行政处罚行为，落实“一案一审一评查”，共立案578起，处理594起（其中自助办案件187件），办结率100%，结案案件7日平台归档率达100%，罚款2778646.68元。持续革新行政执法理念，优化行政执法方式，推行轻微违法告知承诺制、预约式行政指导服务、预检查制等柔性执法方式，今年以来，以轻微违法告知承诺制处理132起。针对路域环境整治“执法难”问题的情况，通过制作告知书的形式，将告知书通过浙政钉发送到涉事乡镇和国有企业，对其进行告知与教育，切实提高了执法监管的有效性和针对性。针对普货企业过去失管的漏洞，在双随机检查中实行预检查制度，通过先在企业查明并指出问题，给企业更正期限，以二次检查结果为最终结果，营造良好的普货企业营商环境。

（三）推进全领域覆盖，汇聚法治惠民助企帮扶的合力

1.从矛盾化解中增进和谐。畅通诉求表达渠道，共收到12345、12328热线转交及信访共1561件，核查率和回复率100%。积极培育有“调”路行业矛盾调解品牌,强化执法队、公运中心及科室内部协调配合，落实责任人，定期分析研究化解思路、路径和方案，运用法治思维和法治方式解决群众合法合理诉求。同时，注重提炼交通运输行业涉及民生的难点问题，建立预防性监管，比如针对出租车行业管理问题，采取邀请集体宣讲策略，做到“先教育，后查处”，让企业自身明确监管事项、合规标准、检查期限等内容，引导企业开展定期自查自检，从源头上遏制违法行为。

2.从普法宣传中凝聚共识。打造“一路智法 四方通达”普法品牌，构建总分式网格化宣传体系，将普法活动融入执法和行业管理服务的全过程，紧扣民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传月等普法重点时间节点，采取主题集中宣讲+行业管理群云端宣讲+典型企业入企宣讲等方式，因行业特点施策，因行业难题施策，挖掘法治需求，做深企业服务。推进普法宣传载体的“数字化”升级，编制交通运输行业九大领域处罚裁量二维码，创作“私运柴油违法，可判刑”普法漫画，多维度加强行业管理对象对法理、事理的理解，提升普法素材的趣味性和教育性。截止目前，共对200多家企业开展普法宣传，开展主题式普法活动20次。

3.从信用应用中引导践诺。强化行业信用评价结果应用，实施信用分级分类监管，根据信用等级确定市场主体抽查比例和频次，在保证监管覆盖面的同时，严防多层重复检查，提高执法效率。针对行政处罚对象缺乏信用修复知识，推出企业信用修复告知书、合规守法建议书与行政处罚决定书“三书同达”，引导市场主体不断增强信用修复意识。拓展道路运输领域信用+场景激励拓展应用，聚焦货车行业贷款难问题，与路桥农商银行签订政银企三方共建协议，推出“运输贷”专属产品，将货运信用转化成“真金白银”的多元化资金普惠政策，让信贷投放提速增效，持续做好交通物流领域金融支持与服务。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）人员架构影响执法能力提升。目前执法人员普遍年龄偏大，整体学习能力不足，整体业务能力有待提升。比如，存在执法检查未报岗，使用时未规范按照“三告知”要求进行记录，记录内容不连续等执法记录仪使用不规范的情况。

（二）投诉转立案率不高。面对交通运输行业领域新业态、新情况的挑战，灵活运用法治思维破解问题能力方面还有不足，特别是近期出租车方面投诉较多，投诉问题反复存在，群众满意度不高，需要进一步督促出租车企业做好继续教育和培训工作，从源头上提升行业服务水平，减少投诉率。

（三）普法品牌创建未形成合力。根据“谁执法谁普法”责任制，执法队对交通运输行业管理对象均开展了常态化普法宣传活动，但在普法上还未形成交通系统整体合力，亮点措施和形式上仍显不足，有待丰富。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）压实法治建设职责。坚持将法治建设与交通运输发展同谋划、同部署、同落实、同督促，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将党委会重要议题纳入法治审查范围，部署党委会专题学习法治政府建设暨预防和化解行政争议府院联席会议精神，专题研究区公路治超非现场执法设备维保服务、续聘法律顾问等重点法治工作。

（二）培育法治素养底蕴。局党委书记坚持做学法、用法、守法的模范，深入学习贯彻习近平法治思想，带头了解法律、掌握法律，充分认识法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位和重大作用，持续实施领导班子带头学法制度，局党委理论学习中心组组织集中学习习近平法治思想、法律法规、中央和省、市法治建设相关文件和会议精神9次。

（三）提升依法行政水平。突出效率变革强化依法行政，健全重大决策、规范性文件合法性审查机制，深入推进“大综合一体化”行政执法改革和政务服务增值化改革，加快数字化交通运输基础设施建设，聚焦行业监管重点、难点和薄弱环节，对两客一危、公路治超等重点领域重点事项实施重点监管，提高涉企执法水平，提升行政执法效能，规范交通运输市场秩序。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

坚持以习近平法治思想为指导，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，聚力交通运输行政执法质效提档升级,围绕构建“法治、智治、善治”的法治交通发展新格局，深化执法数字化改革，强化执法能力建设，细化信用交通建设，优化法治化营商环境，不断夯实法治基础，服务交通运输行业高质量发展。

（一）坚持系统谋划，建设法治政府。找准法治建设与路桥交通发展大局的结合点，严格落实局党委书记履行推进法治建设第一责任人职责，始终把习近平法治思想作为谋划推进路桥交通法治建设的根本遵循，纳入局党委理论学习中心组学习计划，切实抓好领导班子学法制度和述法工作制度。

（二）强化依法决策，抓严两项审查。严格落实合法性审查、公平竞争审查，执行重大行政决策制度，要把标准化理念融入到审查日常工作中，确保政策措施、行政协议等两项审查全覆盖和执行有成效。

（三）开展普法宣传，做深企业服务。深化“一路智法”普法品牌创建，树立“每一次执法就是一场普法’的理念，深入推进全过程说理式执法，开展预约式行政指导服务，加强涉企行政合规指导，积极延伸拓展行政执法职能。持续做好宪法宣传月等重要时间节点的普法宣传工作，结合交通运输行业教育培训计划，丰富宣传载体，开展特色主题活动。

（四）数字交通赋能，推进智慧执法。继续实施非法违规运营常态化整治，依托省数字打非治违平台、网约车稽查系统等场景应用，扩大非法营运治理范围，完善打击非法违规运营联合监管机制，提升道路运输领域非法违规运营打击力度。双管齐下紧抓超限治理工作，要从源头管控，推进“一超四罚”立案处罚，对于非现处罚率低、存在重大事故隐患等企业加密执法检查频次，强化整治闭环。同时，落实“双六十”审核，坚决查处严重超限行为，保证60吨以上严重超限车辆同比下降30%，普通公路超限率控制在1.6%以内，非现处罚率达70%以上。推动非现处理“异地办”，方便群众就近接受处罚。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。