新桥镇2024年法治政府建设年度报告

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，新桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉对照《2024年法治路桥建设重点工作》开展法治建设工作，以七届区委第五轮巡察工作为契机，破解法治建设检查中发现的难点问题，强化依法行政意识，提高依法行政能力水平。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，学深悟透习近平法治思想。积极落实党委理论学习中心组学法制度，开展党委理论学习中心组集中学习4次。推动全镇干部“知法、懂法、用法”水平。坚持用好“学习强国”、“浙里干部之家”等平台，紧抓主题党日活动、民主生活会等契机，深入学习《习近平关于依规治党论述摘编》、《习近平法治思想学习纲要》，组织专题学法、会前学法23次，参学人员达320人次左右。

（二）聚力强基固本，全面夯实法治新桥基础建设。一是建立政府合同目录。以完整性为原则整理政府合同目录，依托数字化平台管理本镇政府合同。按照合法性审查平台要求，区分合同类型、签订日期以及合同标的额等相关要素进行分类整理，并及时上传审核政府合同，实现合同信息的电子化管理。二是制定并完善《执法记录仪使用管理规定》规范行政执法记录仪的使用情况。分组确定各组长为执法记录仪使用管理的第一责任人，按规定做好执法记录仪的保管和养护，避免因使用不当造成设备损坏；严格落实“谁佩戴、谁负责”的原则，规范使用人员按照使用说明要求操作执法记录仪，严禁随意拆卸，对因保管不善、使用不当造成执法记录仪丢失、损坏的，按照相关规定予以赔偿。三是排查并鼓励机关干部应报尽报“公职律师”。根据是否具备相关法律事务经验以及是否通过法律职业资格考试，对现有机关干部进行排查。在此基础上，根据排查结果，对不同类型干部提供有力支持。

（三）紧抓智慧普法，推动社会主义法治文化建设。一是广泛开展法治宣传教育。以“大雅新桥”为抓手，通过文字内容、图片、短视频、音频等多种形式，讲好红色法治故事、传承红色法治基因，提高村（社区）法治文化阵地的利用率和群众参与度。二是深化完善法律顾问制度。落实法律顾问聘请制度，聘请法律顾问2名，为重大决策性事务提供合法性、可行性审查，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施。整合镇村法治资源，推动便民服务中心、村（社区）综治中心等服务走向田野，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”。集中“1+3+N”网格力量，联合派出所、司法所等部门全力做好基层基础大排查工作，以网格作为最小排查区块，以实有房屋作为排查的最小单元，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保不漏一人。截至目前，共排查矛盾纠纷563起，化解率达99.11%。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是行政争议未能有效前置化解决。如与郑际村村民林某某的行政诉讼案件，虽一审驳回其起诉，但林某某不服裁定，已上诉至浙江省高级人民法院，目前案件尚未审理，我镇作为被告存在一定败诉风险。

二是法治人才队伍有待增强。我镇仅有一名机关干部通过法律职业资格考试，专业性人员紧缺为合法性审查、政务公开、应诉应议等工作带来不小的挑战。

三、2024年法治政府建设第一责任人履职情况

一是带头学法用法。作为党政法治建设第一责任人，贯彻落实台州市委、路桥区委关于法治建设的指示批示精神和重要决策。带头学习法律、法规和党内规章制度，充分利用理论中心组学习制度、机关支部主题党日活动、浙里学习等平台深入学习党的二十大精神以及法治政府建设相关理论知识。自觉遵守党风廉政各项规定，以表率示范促进镇村干部带头尊法守法学法用法。

二是严格落实依法决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审核制度，确保未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。明确重大行政决策事项的合法性审核流程和要求，发挥法律顾问的审核把关作用，重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。逐步推动重大行政决策的网上公开，提高决策透明度和公众参与度。

三是推进法治宣传教育。重点聚焦反诈短板，采取“宣传+上门劝阻+回访”的方式，建立村社反诈预警劝阻队伍，实行响应预警信息派单，精准定位找人，规范处置反馈，做到“逢人必见，逐人建档”，指导下载注册“国家反诈中心”APP，严防“预警后转账”。持续完善例会机制，定期召开会议，注重网格员能力建设，灵活运用讲座培训、现场教学、情景模拟等培训方式，围绕法治建设宣传、民生政策宣讲、网格服务事项等开展岗前培训和日常培训。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇将牢牢把握法治政府建设的总体目标和任务要求，全面贯彻落实上级工作部署，坚持依法执政，强化依法行政，推动司法公正，深化普法教育，夯实法治建设基层基础，全面提高法治化水平。

一是健全行政争议预防化解机制。在全域土地综合整治的背景下，要针对征地拆迁、人居环境整治、基础设施修缮建设等重点执法行为梳理执法规程、风险要点，建立行政争议分析排查、研判会商制度，加强行政调解与行政复议衔接、行政争议优先导入调解，从源头减少行政争议。全面推进信访工作法治化，加强领域类信访突出问题专项治理，强化社情民意分析研判，从源头上预防和减少信访问题的发生。

    二是进一步完善优化政府合同目录管理。加强对采购活动的流程控制，突出重点环节，确保政府采购项目规范运行，并明确时限要求，提高政府采购效率并确保所有的政府合同均纳入目录管理范围。重点关注重大行政合同，确保2024年及以后标的额在100万元以上的行政合同，及时通过合法性审查平台向区司法局备案。

    三是优化执法队伍与完善执法体系。加强我镇执法队伍人员培训，定期组织学习行政执法相关法律、法规以及规章，提高其法律素养和业务能力；加强行政执法事前、事中、事后全流程管理，着力深入推进完善执法分工边界清晰、执法队伍统一指挥、执法机制高效协同的执法体系。