开年以来，路桥区牢记习近平总书记“再创民营经济新辉煌”殷切嘱托，忠实践行“八八战略”，一体贯通省委“一三二”工作要求、市委三大牵引性抓手、区委“三个三”战略布局，推动全区经济实现稳健开局，为完成全年目标任务打下良好基础。

根据地区生产总值统一核算结果，一季度，路桥区实现地区生产总值194.79亿元，按不变价格计算，同比增长8.3%，居全市第2。分产业看，第一产业增加值3.04亿元，增长3.6%；第二产业增加值78.71亿元，增长10.2%；第三产业增加值113.04亿元，增长7.0%。

一、总体态势：稳中蓄势韧性显，进中开局气象新

（一）三次产业协调稳健

1.农业生产保持稳定。一季度，全区农林牧渔业总产值4.44亿元，比上年同期增长3.6%，其中，农业产值2.46亿元，增长4.7%；渔业产值1.73亿元，增长4.0%。主要农产品中，蔬菜总产量7.02万吨，增长8.3%；瓜果类产量0.31万吨，增长12.4%；水产品产量0.57万吨，增长5.0%。  

2.工业经济增势较好。一季度，全区工业增加值比上年同期增长10.6%，对GDP增长贡献率达46.0%。其中规模以上工业增加值44.06亿元，同比增长18.8%。主要体现在：一是重点行业支撑有力。规上29个行业大类中有20个行业增加值实现增长，增长面达69.0%。前四大行业增加值总量达22.86亿元，增长28.2%，对规上增长贡献率达70.8%，其中汽车制造业在龙头企业的拉动下，实现增加值5.42亿元，增长30.8%，重回经济增长主引擎地位。二是民营企业迸发活力。一季度，规上民营企业实现增加值35.19亿元，同比增长22.0%，占规上工业比重达79.9%。同时小微企业实现增加值23.50亿元，增长18.2%，比上年全年提高7.0个百分点。

3.服务业稳步回升。一季度，服务业增加值比上年增长7.0%，比上年全年提高2.9个百分点。分行业看，批发和零售业增长较好，增加值增长13.3%，交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业增长平稳，分别增长5.8%、3.0%、4.8%、3.9%和1.2%。从细分重点领域看，限上批发销售额411.09亿元，增长44.5%，主要依靠金属类和汽车类商品拉动，分别增长35.0%和137.8%，合计拉动限上增速39.8个百分点。限上零售销售额46.83亿元，增长15.5%，主要依靠汽车类商品拉动，拉动限上3.9个百分点。房地产销售面积为10.39万平方，增长16.3%，市场处于筑底企稳态势。1-2月，规上其他服务业营业收入9.79亿元，增长11.6%，主要依靠租赁和商务服务业、交通运输、仓储和邮政业拉动，分别增长28.4%和15.7%，合计拉动规上增速16.2个百分点。

（二）经济增长动力增强

1.有效需求持续释放。一是投资规模持续扩大。一季度，全区固定资产投资比上年同期增长5.2%，比1-2月累计增速提高0.3个百分点。其中，项目投资增长3.8%，房地产开发投资增长7.6%。从项目数看，截止3月底，今年新入库投资项目达54个，比上年同期增加12个，拉动固定资产投资增速17.6个百分点。分领域看，民间投资相对较为活跃，在杰诚联合、绿田机械等重点项目的拉动下，投资额增长17.5%，拉动固投增速8.7个百分点。二是市场消费持续回暖。一季度，全区社会消费品零售总额实现102.84 亿元，增长4.4%，比上年全年提高0.5个百分点。随着消费品以旧换新政策延续发力，特别是区内开展了两次汽车促消费活动，限上汽车类零售额增长1.2%，其中新能源汽车零售额增长35.6%。网络零售持续活跃，限上通过公共网络实现零售额增长50.2%，占限上社会消费品零售额比重达到32.0%，同比提高9.6个百分点。

2.先行指标持续向好。一是信贷支撑持续增强。3月末，本外币贷款余额2282.77亿元，比上年同期增长24.4%，增速要高于存款余额37.2个百分点。其中，住户贷款余额增长2.2%、非金融企业及机关团体贷款余额增长43.5%，金融对实体经济的支持力度不断加大。 二是用地保障力度持续加大。一季度，全区工业用地出让11宗361.87亩，出让面积增长143.7%。三是用电需求持续增长。一季度，全区全社会用电量10.11亿度，增长9.1%，高于全市0.4个百分点。这些先行指标向好，也预示着经济增长潜能在不断释放。

（三）发展质效稳步提升

1.产业向新态势明显。转型升级步伐加快，工业性投资增长13.5%，制造业投资增长7.5%，技改投资增长24.6%，均高于固投增速。新产品产值率达35.6%，比上年全年提高3.3个百分点。新产业增势良好，数字经济核心、高新技术产业、高端装备制造业增加值分别增长34.2%、26.6%和19.4%，均高于规模以上工业增加值增速。

2.三个口袋稳定增长。一是财政收支保持增长。一季度， 全区一般公共预算收入 18.53 亿元，比上年同期增长4.1%；一般预算支出14.12亿元，增长10.6%，高于收入6.5个百分点。二是企业效益稳步恢复。一季度，全区规上工业企业实现利润总额4.39亿元，同比增长158.8%，营业收入利润率达1.58%，同比提高0.8个百分点。三是居民收入持续增长。一季度，全区居民人均可支配收入29180元，同比增长5.3%。其中，城镇34386元，增长4.9%；农村18063元，增长6.9%。城乡收入比为1.90，比上年同期缩小0.04。

  二、短板剖析：多维挑战需应对，承压前行须攻坚

（一）经济运行中的不均衡比较明显。一是行业发展不均衡。规上工业中通用设备制造业、汽车制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业四大行业对规上工业增加值的增长贡献率达70.8%，若剔除这四个行业，规上工业增加值增速由18.8%回落至10.0%。投资中工业性投资、技改投资分别增长13.5%和24.6%，明显高于固投增速，而高新技术产业投资、生态环保、交通、水利和能源投资增速分别为1.8%和-5.5%，明显低于固投增速。二是企业发展不均衡。依靠少数龙头企业拉动面上增长的情况比较明显。台州吉利汽车销售公司、浙江翊霞贸易有限公司两家企业对限上批发的增长贡献率达42.8%，如剔除这家企业，限上批发销售额增速由增长44.5%回落至增长26.9%，理想制造、德业汽车两家企业对限上零售的增长贡献率达100.6%，如剔除这两企业，限上零售销售额增速由增长17.7%回落至下降0.1%。明泽、合辉、扬航三家企业对规上营利性服务业营业收入的增长贡献率达81.8%，如剔除三家企业，1—2月规上营利性服务业营业收入由增长 21.0%回落至增长4.2%。三是区域发展不均衡。10个镇（街道）规上工业增加值增速最高与最低相差25.1个百分点；固定资产投资有5个地区为负增长，2个地区增速在100%左右。

     （二）经济回升向好的基础不够稳固。从指标变动情况看，3月重点指标增速有所回落，规上工业增加值3月累计增速比2月下降2.0个百分点、限上批发销售额下降3.6个百分点、限上零售销售额下降11.1个百分点。从行业支撑情况看，工业方面，受需求不足影响，工业产销衔接度有所下降，一季度规上工业产销率为93.8%，比上年同期下降0.5个百分点，比1-2月下降2.2个百分点。同时受中美关税加征影响，90家存在对美贸易的规上制造业企业二季度将面临产值下降的风险，对规上工业的稳增长带来较大不利影响。零售方面，“以旧换新”等各促消费政策效应逐步进入平稳期，对市场的拉动作用将逐步趋缓，同时全区汽车零售占限上社零近70%，目前主要依靠新能源汽车拉动，但由于各地汽车消费补贴力度普遍较大，汽车消费外流等不利现象将加大限上社零增长的不稳定性。数据显示，3月全区限上社零当月下降17.7%，而全市增长24.5%。批发方面，一季度限上批发虽然增长形势较好，但在二季度基数明显抬高、个别企业缺口大、金属类批发企业增长不稳定的情况下，二季度持续维持高增长的难度较大。

    （三）经济外部环境的不利影响持续扩大。一是美国政府对我国征收高额关税，全区外贸承压明显上升。由于对美出口受阻、订单减少，企业生产经营受到严重冲击，进而造成企业用工减少、居民收入下降等连锁影响，关税的负面影响或在二季度集中显现。调研发现，较多对美出口企业反映美国客户要求已开始生产的订单立即停止，未开始的订单无限期推后或取消，企业和采购商都在等待形势明朗化，信心大受影响。同时，产业外迁趋势持续加剧，尤其是部分本土企业加速向东南亚等区域转移产能布局，可能对本地产业链完整性及集群效应形成潜在挑战。二是受美国关税政策升级带来出口需求冲击、国际大宗商品价格震荡及行业出口转内销价格竞争压力等多重因素影响，购销价格延续下行。一季度，台州市PPI同比下降1.0%，CPI同比下降2.0%，再加上因行业“内卷式”竞争更加明显，传统制造行业可能将面临更大的生存压力。此外，企业生产预期普遍转弱，一季度，全区规上工业中62.9%企业预测下季度企业综合经营状况一般或不佳。4月份，全国制造业采购经理指数（PMI）为49.0%，由3月的50.5%回落至荣枯线以下。

三、对策建议：聚焦薄弱环节，多措并举稳固向好态势

     （一）持续增强经营主体发展信心。不折不扣落实好各项惠企政策，实打实帮助企业排忧解难。持续优化营商环境，加速畅通经济循环，鼓励引导企业抢抓政策机遇，加大技术创新投入和设备更新改造力度，全力提升产业竞争能力。持续加大宣传力度，做好舆论引导，进一步提振经营主体信心、改善发展预期。

（二）持续激发有潜能的消费。积极发挥消费对经济循环的牵引带动作用，围绕事关消费长远发展的商贸流通主体引育、提升城市商圈活力、激发农村消费潜力等方面创新支撑举措，落实好消费品以旧换新相关政策，鼓励传统商贸企业加快转型升级，创新服务消费供给。重点聚焦文旅消费市场，扩大服务消费内容和规模，进一步促进消费结构优化升级。

（三）持续扩大有效投资。加快省市重点项目建设，做好项目全生命周期管理服务，常态化开展“服务上门·助企纾困”调研走访活动，推动项目早开工、早竣工、早投产。加强制造业民间投资、房地产业民间投资监测分析，拓宽民间投资渠道，持续做好向民间资本推介项目工作，支持有条件的民间资本参与全区重大工程和基础设施建设。

（四）持续培育有质效的产业。围绕特色产业集群，锻造产业链的新业态、新模式，提升产业竞争力，培育新质生产力，实现更高质量的转型升级。加大对重点行业、重点企业的跟踪监测和指导，关注苗头性、倾向性问题，用心用情帮助企业纾困解难，推动惠企政策及时足额兑现，采取更多“能感知、有温度、见效果”的措施，促进企业提质增效、发展壮大。