关于以工匠精神的新时代诉求的建议

丁细根

习近平指出，科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。当前，全球新一轮科技革命孕育兴起，正在深刻影响世界发展格局，深刻改变人类生产生活方式。加强科技产业界和社会各界的协同创新，促进各国开放合作，是让科技发展为人类社会进步发挥更大作用的重要途径。

习近平强调，中国高度重视科学普及，不断提高广大人民科学文化素质。中国积极同世界各国开展科普交流，分享增强人民科学素质的经验做法，以推动共享发展成果、共建繁荣世界。

路桥区坚持工业主导，全力促进业态提升，推动形成优势互补高质量发展的经济布局，发挥优势提升产业基础能力和产业链水平，要建立技术平台，解决行业、领域的关键性技术问题。加快建设现代化产业体系，加快传统产业和中小型企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平”。

应当积极引导社会观念转变，形成鲜明的舆论导向，鼓励年轻人进入制造业，扎实推进制造业高端化、智能化、绿色化发展”，实现路桥制造2025，而工匠精神是制造灵魂，是生产高品质、高质量产品的保障。

新时代的工匠精神是传统工匠精神的优秀传承与发扬光大。当今社会，呼唤工匠精神的回归是昭示优秀传统的回归，不是形式的复古和因循守旧，而是要不断发扬光大工匠精神。怎样才能培育工匠精神，使其永葆青春、发扬光大？

为此，提出如下建议：

1、转变传统的行业偏见，营造尊重工匠、培养工匠的文化氛围和社会环境；

2、利用“互联网+协同制造”创新工匠精神的时代内涵，警惕“空间迷向”；

3、建立工匠人才的培养机制和相关激励保障制度；

4、把工匠实践升华到理论、文化的高度。

答复意见：

路人社函〔2025〕6号                            A

台州市路桥区人力资源和社会保障局

关于区六届人大四次会议第155号建议答复的函

丁细根代表：

你在路桥区六届人大四次会议上提出的关于《关于以工匠精神回应新时代诉求的建议》（第155号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

诚如你在提案中的描述，路桥区坚持工业主导，全力促进业态提升，推动形成优势互补高质量发展的经济布局，发挥优势提升产业基础能力和产业链水平，要建立技术平台，解决行业、领域的关键性技术问题。加快建设现代化产业体系，加快传统产业和中小型企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平”。应当积极引导社会观念转变，形成鲜明的舆论导向，鼓励年轻人进入制造业，扎实推进制造业高端化、智能化、绿色化发展”，实现路桥制造2025，而工匠精神是制造灵魂，是生产高品质、高质量产品的保障。根据您在提案中对新时代工匠精神的建议，我们将从以下几个方面加强我区新时代工匠精神建设：

一、工作成效

近年来，我区把加快发展现代技能教育摆在突出位置，将壮大技能型人才队伍、打造专业化技能型工匠队伍等工作纳入《路桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。制定《路桥区“扩中”“提低”行动方案》，明确推动创业创新、深化收入分配制度改革、提升技能人才培养水平等12项实施路径，制定八项重点群体激励计划。2024年4月，全国职业能力建设工作座谈会在我区召开，数字商贸技能赋能中心、小稠村两个技能型基本单元纳入考察点位；7月，我区在全市技能型现场推进会上作典型发言。目前全区共拥有职业技能培训学校12所（含恒勃和中职校），技能人才约14.7万人，高技能人才占比35.6%，高于省市平均水平。

二、三大行动，打造技能型社会

一是实施“技能照亮前程”培训行动。健全覆盖全区的公共培训网络，加快建设“30分钟职业技能培训圈”。目前已完成重点中心镇金清镇技能培训点位建设，并在5个非重点中心镇（街道）建立了技能培训站点。在商城整合创设“路桥数字商贸技能赋能中心”，同时辐射5个淘宝镇、49个淘宝村、1900余家企业、5000多家网店，带动从业人员超5万人。截至2025年5月，我区开展职业技能培训5424人次，全市第一。新增技能人才1828人，新增高技能人才942人，新增高技能人才占比51.53%。新增制造业技能人才1000人，重点领域培训人数2589人。目前全区共拥有技能人才约14.7万人，高技能人才占比35.6%，职业技能培训学校12所（含恒勃和中职校）。成功推动台州技师学院和台州市恒勃技工学校进行混合所有制改革，成立台州技师学院路桥区学院。大力开展职业技能竞赛活动，充分利用技能竞赛弘扬工匠精神。2025年征集道全区职业技能大赛项目11个，项目制培训计划1个。建成路桥区“数智工匠”系统，助力 “互联网 + 协同制造”下的工匠成长模态。通过系统内的线上学习交流平台，整合优质培训资源，开展远程技术培训与交流活动，助力工匠及时掌握最新行业知识与技术。针对 “空间迷向” 问题，每年组织不少于 20 场次线下技能比武，为工匠们提供面对面交流与实践操作的机会，既保留传统工匠实践优势，又推动线上线下深度融合，助力工匠精神传承与发扬。积极组织工匠代表参与各类创新技术交流活动，分享行业关键性技术，有效提升了产业链整体技术水平。

二是实施“技能强企”行动。发挥企业主体作用，引导支持企业按需设立技能培训岗位，引导更多大中型企业开展技能培训和技能等级自主认定，促进更多普通工人通过培训和自主认定成为技术工人；引导企业建设与自身发展相匹配的技能型人才培养机制，截至目前，我区拥有技能等级评价自主认定企业174家，新建技能型企业53家。围绕路桥区先进制造业产业集群，打造行业技能生态圈，帮助扶持新桥镇在摩托车、电瓶车行业打造“链上扶轮”产业链。实施企业高技能人才梯队培养计划，深化新时代浙江工匠培育工程。截至2025年5月，我区共有浙江杰出工匠1人（八环王建平），省特支高技能青年1人（亿利达徐滔），省级首席技师1人，浙江工匠16名，浙江青年工匠21名，杰出台州工匠8名，台州工匠2名，杰出路桥工匠20名。今年推荐2名高技能人才申报台州市第九届技能技术类拔尖人才，成功入选1人；推荐2名企业高技能人才报名参加全国职业技能大赛。

三是实施“技能兴村”行动。引导技工院校多领域服务乡村，支持台州市恒勃技工院校开设旅游服务与管理、民宿运营与管理等乡村服务类相关专业和课程，完善专业动态调整机制，建设一批与当地乡村产业发展相匹配的特色专业。积极引导技工院校开展“送教入乡”、“技能点亮乡村”等活动，强化乡村技能人才引育。进一步整合资源推进技能型乡村（社区）建设，推进技能赋能共富工坊迭代升级，打造集项目孵化、技能培训、就业创业于一体的共富平台，助力劳动者从体力劳动型增收向技能劳动型增收转变。目前建成小稠村、小伍份村2个技能型乡村，2025年新建上倪村、华章村2个技能型乡村相关工作稳步推进中。

三、促进技能增收，实现“技薪挂钩”

一是建立健全制度体系。出台《路桥区高技能人才发展实施意见》《路桥区职业技能提升行动实施方案》《路桥区技术工人薪酬分配指引》等政策文件，深入实施《台州市提高技术工人待遇扩大中等收入群体若干规定》，设立职业技能提升行动专项资金7000万元，从薪酬结构、激励机制、工资集体协商、权益保障等方面，推动技能增收更趋优化、更可持续。

二是推动企业技薪挂钩。引导企业建立技术工人职业发展通道和薪酬分配体系，建立技能人才最低工资、最低岗位津贴制度，科学设置技能工资单元，实现技高者多得、多劳者多得。2023年我区在全市率先实现457家规上企业“技薪挂钩”全覆盖，至今已累计向899家企业推广了“技薪挂钩”制度。鼓励企业积极探索“新八级”职业技能等级制度，我区推荐的八环、富杰德已入选“新八级”制度试点企业，入选数量全市居前。

三是深化工资集体协商。每年发布人力资源市场工资指导价位，指导企业结合实际情况，合理确定相应职业（工种）的工资水平。区内正常经营、已建工会的百人以上重点企业单独签订集体合同率动态保持在80%以上，工资专项集体合同签订率动态保持在90%以上，实现已建会新业态企业开展集体协商比例达到70%以上，开展能级工资集体协商比例达到40%以上。2024年全年签订能级工资集体协商合同280份，覆盖职工30440人。通过协商，企业建立起以技能水平为核心的薪酬体系，技术工人工资根据能级评定结果实现合理增长。

四是健全培养激励机制，保障工匠人才发展权益。在工匠人才培养机制建设上，联合总工会、经信、人社、科技、农水、教育6部门，共同完善路桥工匠成长信息评估细则。在奖惩机制方面，对入选“路桥工匠”的人才授予荣誉称号并颁发荣誉证书，优先推荐参加“杰出路桥工匠”及更高层级的工匠评比；2024 年，组织 50 余名工匠赴磐安开展疗休养活动，切实保障工匠人才发展权益。

四、弘扬工匠精神，实现技能创富

一是实施高技能人才梯队培养计划。深化新时代浙江工匠培育工程，截至目前，我区共有省级技能大师工作室3家，市区级技能大师工作室9家，浙江杰出工匠1人（八环王建平），省特支高技能青年1人（亿利达徐滔），浙江工匠16名，浙江青年工匠21名，杰出台州工匠8名，台州工匠2名，杰出路桥工匠20名。2024年新增省级技能大师工作室1家（胡余恩），为省级技能大师建设工作领域5年来新突破。2025年推荐2名高技能人才申报台州市第九届技能技术类拔尖人才，成功入选1人。

二是聚焦企业主体打造技能创富氛围。推动专精特新、数字化车间、未来工厂等企业载体的培育建设和提能升级，2023年以来，累计培育国家级专精特新重点小巨人2家、国家级小巨人企业4家、省级专精特新中小企业35家。将技能创富型企业评价结果纳入亩均效益综合评价加分项，向已实施股权激励且符合条件的企业倾斜，在亩均评价体系中新增人才密度指标加分项，驱动企业进一步重视技术人才的引进和培育。

三是强化宣传引领，营造尊重工匠的浓厚氛围。近年来，我区持续在五一国际劳动节前夕，携手区广电中心策划“致敬劳动者”主题宣传活动。活动邀请 3 位工匠代表，以视频形式挖掘并讲述路桥工匠凭借精湛技艺为社会创造财富、实现自我价值的优秀案例，展示制造业创新成果与发展前景。同时，持续开展“劳模工匠助企行”活动，每年组织约 30 场次，邀请 70 余位劳模工匠走进企业，现场展示高超技术，为职工答疑解惑，为企业解决技术难题。区总工会持续开展路桥工匠评选工作，自 2021 年以来，已累计评选出 309 名路桥工匠。

感谢你对路桥区以工匠精神回应新时代诉求工作的关心和支持！

联系单位：区人力资源和社会保障局    联系人：钟灵建

联系电话：0576－82951287           邮  编：318050

               台州市路桥区人力资源和社会保障局

                           2025年7月4日