点击链接至原文

一、政策背景与必要性

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是路桥打造共同富裕排头兵、民营经济创新区、现代宜居新商都，推动经济社会高质量发展的关键五年；也是我区争创省级公共文化服务现代化先行区、省体育现代化先行区以及全域旅游目的地的关键五年。科学谋划具有较强政策性和可操作性的文化旅游体育事业五年发展规划，对引领和推动“十四五”时期路桥文化旅游体育事业高质量发展意义重大、影响深远。

二、出台依据

《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国体育法》《中共台州市路桥区委关于制定台州市路桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

三、实施时间

2021—2025年

四、总体思路和主要目标

（一）总体思路

一是突出特色发展原则。从商都文化、功能定位和文旅体产业提升和整体规划等角度综合考量文旅体发展战略，立足区位条件、工贸文化、滨海资源、文化创意产业等特色与优势要素，着力谋划凸显路桥特色的文旅体发展路径。

二是惠民共享发展原则。始终坚持以人民为中心，全面落实文旅体“优质+均衡”发展战略，健全立体文旅体服务网络，完善文旅体服务保障机制，满足百姓对普惠、共享、优质文旅体服务的新需要，助力共同富裕，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，不断提升各类人群的文体获得感与幸福感。

三是多元参与发展原则。强化政府引领文旅体事业发展的主导地位，积极探索多元主体协调参与，推进社会组织、企业、居民个体等参与公共文旅体项目合作开发，建立健全文化志愿服务机制，促进文化类社会组织健康有序发展，构建文旅体发展共建共享格局。

四是融合创新发展原则。运用数字化、智能化、移动化技术手段，推动文化、体育、旅游与科技深度融合发展。通过新技术在产业、市场、服务等方面的应用，为文旅融合路径提供综合赋能。扩大数字创意在文旅融合中的应用场景，重点关注在文旅体设施智能化、文化遗产数字化保护与展示、智慧旅游等领域的创新应用。

五是绿色低碳发展原则。以实现碳达峰、碳中和为目标，坚守生态保护的底线，坚持生态文明理念，践行“两山理论”，推进低碳交通基础设施建设运营，推动旅游开发与协调生态保护发展，让路桥成为浙江大花园建设的样板地和示范区。

（二）主要目标

到2025年，我区文化旅游体育工作再上新的台阶，基本建成以人为核心的高质量公共文化服务现代化体系，文化遗产得到有效保护和传承利用，公共文化产品和服务更加丰富优质，公共文化设施覆盖达标率达到100%，城乡一体“15分钟品质文化生活圈”覆盖率达到100%；文旅体产业规模、综合效益等主要指标大幅增长，全区过夜游客绝对量达400万次以上；创建3A级景区镇8个，A级景区村庄110个以上；经常参加体育锻炼的人数比例达到43.8%以上，城乡居民身体素质达到《国民体质测定标准》的合格以上的人数比例在94.5%以上，推进新型少年儿童业余体校建设。争取获得亚洲级赛事奖牌1-2枚、全国性赛事金牌20枚。

五、《规划》主要内容

《规划》由四个章节和一个附录组成。

第一章为发展的基础和面临的形势。全面总结回顾“十三五”时期路桥区文化旅游体育工作所取得的成就和存在问题，分析“十四五”时期的发展机遇和面临的挑战。

第二章为总体要求。重点明确指导思想、发展原则、空间布局和发展目标。

第三章为重点任务。重点明确“十四五”时期七大重点任务：一是推动现代化公共文化服务创新。二是创造性转化文化遗产传承体系。三是加快推进旅游目的地体系建设。四是全方位推进文旅产业提质增效。五是不断拓展文旅体消费市场空间。六是不断开创体育事业发展新局面。七是不断加强文旅体市场监管力度。

第四章为实施保障。主要从加强组织保障、加强土地保障、强化资金保障、做足人才保障、健全机制保障、危机管理保障等六个方面提出了保障措施。

附录为“十四五”文旅重点建设项目。

《规划》在编制过程中，注重对标上级工作要求，结合路桥文旅体工作实际，明确重点任务、重大项目和推进措施，确保“十四五”期间路桥区文化旅游体育事业目标任务得到有效落实和实现。

六、适用范围

路桥区文化、旅游、体育领域 

七、解读机关、解读人及联系方式

本文件解读机关：台州市路桥区文化和广电旅游体育局

解读人：台州市路桥区文化和广电旅游体育局党组书记、局长 姜金宇

联系电话：0576-82462410