路政办发〔2022〕26号

台州市路桥区人民政府办公室

关于印发路桥区建设文化标识促进文旅融合

实施方案（2022—2025）的通知

各镇（街道）人民政府（办事处）、区政府直属各单位：

《路桥区建设文化标识促进文旅融合实施方案（2022—2025）》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

台州市路桥区人民政府办公室

                  2022年6月9日

（此件公开发布）

路桥区建设文化标识促进文旅融合

实施方案（2022—2025）

为深入贯彻落实《浙江省文化和旅游厅关于印发文化标识推进文旅融合行动（2021—2025）（试行）的通知》（浙文旅〔2021〕65号）精神，发挥优质文化基因推动社会发展、助力文旅整合、促进共同富裕的内在力量，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，围绕中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，以解码文化基因为切入点，深入挖掘红色文化、商贸文化、宋韵文化、海洋文化等内涵，更加扎实地推进区域优秀文化的创造性转化和创新性发展，在建设新时代文化高地、全域旅游目的地、共同富裕示范区的征程上迈出更加坚实的步伐。

二、基本原则

――坚持镇（街道）主体、区级统筹。明确镇（街道）在建设文化标识工作中的主体地位，突出区级行政主管部门在推进文化标识建设中的统筹协调和指导评价作用，充分利用区级财政的杠杆和引导功能，发挥好社会资本支持文化标识建设的积极性和主动性。

――坚持把握主轴、融合发展。以路桥文化标识建设为主轴，注重与文化基因解码成果转化利用的融合，注重与年度文旅系统重点工作的融合，注重任务推进和机制创新的融合。

――坚持全面推进、突出重点。全面普查我区优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源，解码并转化利用一批最具路桥特色和文化内涵的文化元素，形成区级有重点，镇（街道）各具特色的繁荣局面。

三、总体目标

统筹全区文化和旅游资源，全面挖掘路桥文化元素，在开展文化基因解码的基础上，积极推进文化基因解码成果转化利用。围绕综合性、影响力、传承转化潜力这三个方面，认真遴选、整合、提炼，形成一批具有较高辨识度、知名度的路桥文化标识，打造“路桥印象”金名片，实现文旅产品、商贸文化、文博事业等多领域的联通和效益转化，让路桥文化标识成为引领和带动路桥文化事业、文化和旅游产业发展的支撑力量。

四、建设内容

（一）突出重点，完成文化元素基因解码。在全面普查我区优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源的基础上，重点对区域特色鲜明、文化内涵丰富、传承活力显著的文化元素开展基因解码。通过解码文化基因，寻找、梳理重点文化元素得以生存发展的内生动力，刻画、描绘重点文化元素打动人心的独特魅力，为解码成果转化利用、遴选文化标识夯实基础。

（二）凝练主题，精选成果转化利用项目。充分利用解码报告成果，围绕综合带动性、影响力、辨识度、产业开发（文艺创作）潜力、资源丰富程度等，科学提炼、广泛整合、精准命名一批重点成果转化利用项目。其中“十里长街”文化标识已入选省文旅厅首批100项“浙江文化标识”培育项目。同时各镇（街道）也要集中力量，在尽可能充分体现宋韵文化内涵的前提下，通过归并整合、择优遴选，确定1个以上具有代表性、根源性和区域特色的文化成果转化项目，重点打造本镇（街道）的“路桥文化标识”。

（三）活态传承，提升文化遗产保护水平。积极推进十里长街历史文化保护，编制十里长街区域历史文化保护规划，完成郏家里、老下陶、福星桥等文物的保护修缮。实施十里长街历史文化记忆传承工程，全面梳理辖区内非遗项目档案，编制并实施濒危项目抢救性保护方案，推动非遗代表性项目入驻，争创省级非遗保护发展创新案例。开展路桥莲花等群众性曲艺展示展演，争创国家级民间文化艺术乡，巩固提升“中国曲艺之乡”。各镇（街道）要围绕“路桥文化标识”主题，因地制宜开展文物和非遗项目保护传承工作，建设一批主题博物馆或主题展区、一批文化遗产科普传承基地等。

（四）构建场景，激活文旅产业发展动能。实施南官新天地文旅项目，举办一年一届“繁华十里，最忆长街”主题月系列活动，打造“繁华十里，最忆长街”品牌。组织十里长街文创产品设计大赛和优秀作品展示展览，并参加省级以上优秀旅游商品大赛。积极开展国家4Ａ级旅游景区创建各项工作，聚焦中盛城市广场夜集，打造省级以上夜间文化和旅游消费集聚区，创建高品质步行街，创建诗画浙江百县千碗体验店和银宿级以上民宿。各镇（街道）要围绕“路桥文化标识”，积极赋能景区开发，打造旅游线路产品，发展文创产业，培育文旅IP,激发区域文旅产业发展潜力。

（五）发掘内涵，打造特色主题文艺精品。赋能新时代文艺精品创作，拍摄纪录片《共同富裕的路与桥》，创作路桥莲花《长街记忆》，现代剧《我的芳林村》，越剧情景剧《路桥诗协吟诵会》，戏剧小品《老街的变迁》，舞蹈《戏说老街》等文艺作品，组织十里长街为主题的音乐、书画、摄影主题采风和创作交流活动，积极承办浙江省群文美术写生作品展等省、市级大型文艺活动和主题巡演。各镇（街道）要围绕“路桥文化标识”，充分利用区域历史文化资源，积极开展主题文艺精品艺术创作，不断丰富舞台艺术，创新旅游演艺，繁荣新时代文艺事业。

（六）文化惠民，丰富公共文化服务内容。实施十里长街历史文化街区振兴项目，打造集文化体验、休闲旅游、时尚创意、绿色宜居于一体的“文商旅复合型”特色街区，建成文化驿站和旅游驿站，完成河西社区智慧化改造，继续实施“微改造、精提升”项目，重点打造“义利问天”文旅IP，建设义利文化公共文化服务品牌，培育义利文化主题优秀群众文艺作品，开展十里长街主题历史文化讲座，营造富含长街文化内涵的新型文化空间。继续打造“南官天地”文化创意园区，完成“三联书店”项目建设。各镇（街道）要围绕“路桥文化标识”主题，健全公共文化服务设施，扩大公共文化服务覆盖面，建设一批突出文化标识的文化广场（公园）、文化礼堂等。

（七）强化宣传，构建文化标识信息系统。大力加强区域文化交流，积极开展“山海合作”、台州—南宁、台州—甘孜等各类文化走亲活动。加快文化标识数字化改革，梳理完善十里长街文化标识的图文信息，对接和跟踪省市文旅信息系统数据平台，完善十里长街基础信息数据的导入和提取应用，实现文化标识项目建设过程管理和统计评价。

五、实施程序

文化标识建设承接“文化基因解码工程”既有成果，是实施“文化基因解码工程”出发点与落脚点，也是落实“查、解、用”三项任务的关键环节，在实施过程中坚持“动态管理，奖惩结合”的原则。具体建设行动分四个阶段推进：

（一）确定项目。各镇（街道）要结合资源普查和解码成果，对本区域重点文化元素进行筛选整合，提出转化利用的落地项目一般不少于2个。每项转化利用项目应有一定数量和质量的文化遗产、文旅产业、公共文化服务、舞台艺术等为支撑。以镇（街道）为建设主体，向区文化广电旅游体育局提交“路桥文化标识”项目申报书，由区文化广电旅游体育局组织专家对申报项目进行评审后确定。

（二）规划实施。确定“路桥文化标识”建设项目后，以2022—2025年为建设周期，各建设主体编制详细的设计规划（包括产品设计方案、剧本大纲、景区规划等），报区文化广电旅游体育局备案确认后，启动项目建设。今年全区至少要完成1个落地项目,3个项目的详细设计或规划和10个项目的概念性策划。

（三）建设管理。各镇（街道）要根据项目申报书的时间节点安排，突出清单式管理、项目化推进。区文化广电旅游体育局每年会对“路桥文化标识”项目建设情况开展评估，集中资源对优质项目予以重点支持，从而梳理形成标准化、可复制、可推广的工作机制。

（四）验收评价。适时组织专家对各镇（街道）转化利用建设完工的项目进行综合验收。验收评价严格依据该项目建设规划书的实施成效和落地情况，评价结果分为优秀、合格和延迟验收三个档次。并于中后期编制印发《路桥区文化基因解码转化利用建设项目典型案例汇编》。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）要建立“路桥文化标识”项目建设工作领导小组，以主要负责人为组长，制定项目建设路线图和时间表，做好任务分解、时间安排。

（二）加强财力保障。各镇（街道）要在年度预算中安排相应资金，保障“路桥文化标识”项目建设顺利实施。同时，要创新投融资机制，积极鼓励社会资本参与项目建设。区文化广电旅游体育局已设立路桥区文化标识项目建设专项资金，每年会选取2-3个重点项目给予5－10万元不等的扶持资金。

（三）强化区域统筹。部分“路桥文化标识”需跨地域共同建设，各镇（街道）要强化大局观念、协作意识，立足自身实际、整体联动、协调配合，推进区域文化元素协同保护、旅游资源协同开发、平台设施共建共享，统筹规划和实施好跨区域的文化基因解码成果转化利用项目。

（四）加强经验总结。文化标识项目建设是一项创新工作，各镇（街道）要边干边学，边学边干，及时总结经验，相互学习借鉴，取长补短，迭代升级。区里将以召开推进会等形式，搭建平台，鼓励创新，加快形成最佳实践案例。

附件：1.路桥区文化标识项目建设计划申报表

2.路桥文化标识项目建设绩效目标加分项目

附件1

路桥区文化标识项目建设计划申报表

附件2

路桥文化标识项目建设绩效目标加分项目

1.省部级以上研究课题（个）

2.省级文化和旅游系统优秀调研报告（篇）

3.省级文化基因解码成果转化利用示范项目（个）

4.省级考古遗址公园（个）

5.省级文物保护单位（文保点）（处）

6.博物馆陈列展览省级精品项目（项）

7.省级非物质文化遗产项目（个）

8.非物质文化遗产保护发展创新案例（个）

9.省级非物质文化遗产传承教学基地（个）

10.省级非物质文化遗产旅游景区（个）

11.4A及以上等级旅游景区（个）

12.A级景区镇或景区村或旅游休闲街区（个）

13.省级红色旅游教育基地（个）

14.省级“微改造、精提升”项目（个）

15.省级文化和旅游IP（个）

16.银宿级以上民宿（个）

17.银鼎级及以上特色文化（非遗）主题酒店（个）

18.省级优秀非遗旅游商品或其他省级旅游商品奖项（个）

19.省级夜间文化和旅游消费集聚区（个）

20.诗画浙江·百县千碗体验店（个）

21.省级“五个一工程”奖项目（个）

22.省级舞台艺术创作重点题材项目或当代舞台艺术精品创作扶持项目（个）

23.省级戏曲之乡（个）

24.省级特色旅游演艺项目（个）

25.其他省级文艺专业奖项（个）

26.省级文化强镇（个）

27.省级民间文化艺术之乡（个）

28.获省级群众文化活动（含图书类）银奖以上（个）

29.省级国际人文交流基地（个）

30.省级未来社区、未来乡村、未来景区、未来酒店试点项目（个）