峰江街道办事处工作报告

2023年3月20日在峰江街道

选民代表会议第一次全体会议上

峰江街道办事处主任    王晓聚

各位代表：

现在，我代表峰江街道办事处，向大会报告工作，请予审议，并请与会同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是浙江奋力推进“两个先行”的开局之年，也是峰江裂变的起势之年。一年来，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委的监督支持下，街道上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求和省、市、区各项部署，统筹疫情防控和经济社会发展，经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定，经济社会发展目标责任制考核跃居全区第一。

一年来，我们坚持创新引领，发展动能更加强劲。聚焦区委赋予的中部高端制造主战场的目标定位，抓项目、育主体、强创新。工业经济稳进提质，紧扣营商环境“一号工程”，以“六大行动”为抓手，实行“一企一策”“一对一”服务，破解企业用地、用工、融资等难题60多个。持续深化低效用地整治，抓好优质项目嫁接，落实高质量出租，完成低效用地签约94家，嫁接优质项目8个。定期分析经济指标达成情况，全程保障项目无障碍施工，全面提升实体经济竞争力，经济指标持续向好。全年实现规上工业总产值58.54亿元、固定资产投资25.45亿元、规上工业增加值10.9亿元、限上批发75.76亿元、限上零售10.05亿元、限上社零7.5亿元。双招双引卓有成效。深化“一把手招商”“乡贤招商”“以商招商”等工作机制，聚焦精密制造、新能源、新材料、光电、汽摩配等产业延链补链强链，实施“招商地图工作法”，开展精准招商，全年招引亿元以上项目3个，亿元以上批零企业8家，其中10亿上3家，完成亿元以上招商项目的储备15家。创新发展量质并举，以高质量发展为目标，推动传统企业改造升级，实现规上企业数字化改革全覆盖，八环科技集团入选2022年浙江省未来工厂试点企业、建成国家级博士后科研工作站，八环科技产品获评省级工业新产品（新技术）、省级装备首台（套）产品；以人才为创新原动力，通过以商引智、以赛引才、上门招贤，集聚各路人才，推动人才链与产业链、创新链深度融合。新引进非自主申报的领军人才3人，新落地“500精英计划”B类人才2人，创成区级“500精英”创业创新园1个。主体培育提档升级，持续深化企业培育，完成小升规15家，新增国家级高新技术企业6家，浙江精力轴承获评国家级专精特新“小巨人”企业。

一年来，我们坚持共建共管，城乡品质持续提升。城镇更新步伐加快。紧扣第三轮国土空间规划调整契机，推动路桥经开区在峰江扩容7平方公里，高质量完成“ 三区三线” 划定。治危拆违持续深化。以“三改一拆”为抓手，持续推进兴源工业区、万达生产资料市场等重点区块整治，拆除违法建筑6.5万平方米，完成旧厂区改造5.2万平方米，整治危房61间，拆解园区改造项目获评省“十佳拆改示范典型”。基础设施不断完善。完成白剑线道路拓宽、泾山村四好美丽公路打造，启动园区中路建设。景观节点全域提升，绿道串联、东、南两个入城口景观改造、路泽太高架两侧整治提升、高压天然气迁改一期工程等项目建设全部完成，建成台州市区最美南大门。执法改革见行见效。高效整合区级下沉执法力量，完成大综合一体化改革任务，“一支队伍管执法”初见成效，开展“综合查一次”行动13次，办结案件68件，执法效率和监管水平明显提升。

一年来，我们坚持统筹协调，全域美丽迭代升级。水域治理成效显著，坚持水岸同治，落实“一河一策”，深化“微改造、精提升”行动，水环境持续优化，街道本级获评省“五水共治”实践窗口，新桥浦获评省级美丽河湖。文明创建成绩斐然，扎实做好全国文明城市复评、三化考核、百村竞赛等迎检工作，常态化开展人居环境综合整治，累计发现并整改各类环境问题603个，清理堆积物715处、积存垃圾920多车，李蓍埭等6个村上榜百村竞赛红榜村。美丽乡村提质增效，深入开展美丽乡村建设行动，不断提升农村生活品质，创成市级、区级美丽乡村各1个、三星级美丽乡村2个、星级美丽乡村2个、省AA级景区村6个，街道本级成功创建市级美丽乡村示范街道。

一年来，我们坚持防微杜渐，平安基石不断夯实。智治体系系统重塑，优化划分网格63个，微网格239个，按照“1+3+N”模式配强网格力量，实现基层网格治理全覆盖。数智治理提质升级，以基层治理平台为主通道，实现基层治理的上情通、要情通、民情通、实时通，促进基层治理共治共享。平安建设持续深化，扎实推进“除险保安”和“大排查大起底大整治”专项行动，始终坚持周二常态化夜巡、消防演练、整村推进、隐患清零等制度，全年出动检查人员2586人次，检查各类生产经营单位1163家次，发现安全隐患3712处，整改隐患3517处，整改率95％。矛盾化解下沉压实，通过强化矛盾源头预防、畅通群众信访渠道、强化重点人员管控等方法，将矛盾化解在萌芽状态。建成区级试点警网联勤工作站3个，村级示范型综治工作中心8个，落实在册异常人员预警管控552名，化解各类社会矛盾风险323起，化解市级、区级挂牌矛盾纠纷分别1起、3起，化解国家级信访积案17起。

一年来，我们坚持人民至上，民生福祉持续增进。始终坚持“以人民为中心”的发展思想，努力让惠民答卷更有厚度。疫情防控严密有序，坚持“外防输入、内防反弹”，坚决守牢“小门”，全面推进疫苗接种，全力做好流调溯源，扎实推进“无疫单元创建”，率先全区完成60岁上老人加强针接种，完成流调4万多人次，管控3945人，培养核酸采样人员527人，辖区人民生命安全和身体健康得到切实保障。教育事业稳步提升，峰江中学中考录取重点率位居区公立学校前列，峰江小学西扩工程稳步推进，学前教育规范有序。社会保障日益完善，健全社会保障机制，扎实做好农村低保、大病救助等社会救助工作，持续完善“一老一小”服务设施，新增残疾人之家和“康宝”托育驿站各1个，兜底救助发放规范有序，养老事业稳中有进。文体事业亮点纷呈，广泛开展文化惠民活动，促进百姓精神文明同步富裕，举办各类文化惠民活动580余场，开展“绿强峰江”摄影作品巡回展11场、廉政书画展2场，新增省文化产业示范基地和乡村博物馆各1个。共同富裕扎实推进，建成贤来助等“共富工坊”6个，八环科技员工持股、富杰德技术工人“技能创富”入选全区共富典型案例，花木城成为路桥经济薄弱村抱团发展的一个重要平台，为26个集体经济薄弱村提供低价商铺，每年享受固定收益7%以上。 

一年来，我们坚持与时俱进，自身建设不断加强。理想信念更加坚定。深入学习贯彻党的二十大精神，深化拓展党史学习教育，挖掘红色资源，守好“红色根脉”，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。法治思维不断提升。定期组织召开法治政府建设工作会议，促进行政决策科学化、民主化、法治化。注重政务公开，公开信息 483条。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，拓展与人大代表、政协委员沟通渠道，办理建议、提案16件，回复率、办结率、满意率均为100%。廉政建设持续深入。全面贯彻从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设，坚持不懈纠治“四风”，严格规范公务支出，三公经费持续下降，政府投资项目管理和招投标行为进一步规范。

同时，武装、双拥、民族宗教、侨务、反邪教、应急、档案、统计工作扎实推进，工会、共青团、妇联、科协、老龄、老干部、慈善、红十字和关心下一代事业取得新成绩。

各位代表！事非经过不知难。过去一年，挑战前所未有，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这是区委、区政府和街道党工委正确领导、科学决策的结果，是街道人大工委、社会各界有力监督、鼎力支持的结果，也是街道全体干部群众实干争先、担当作为的结果。在此，我谨代表街道办事处，向选民代表、离退休老同志，向广大机关干部、村干部、各站所同志和长期以来一直关心支持我街道经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！前进路上无坦途。我们清醒认识到，发展中还面临不少问题和挑战。发展质量不高，企业实力不强、产业层次不清晰等现状尚未根本改变；人居环境、法治环境、市场环境还不够优，打造“四敢”营商环境仍需努力；安全生产、民生事业等领域与群众期待还有差距，短板仍需补齐。面对这些困难和挑战，我们一定要增强“不进则退”的危机感、“稍纵即逝”的紧迫感、“争先创优”的使命感，以更加务实的举措、更加扎实的作风，不断开创各项工作新局面。

二、2023年工作目标

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是峰江裂变发展的奋进之年，做好办事处各项工作意义重大。我们务必要因势而动、顺势而为、乘势而上，按照区委区政府和街道党工委的统一部署，始终保持战略定力，把“稳”的基础夯得更实，把“进”的步伐迈得更大，奋力推进街道经济社会发展取得新跃升。

今年办事处工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省、市、区决策部署，聚焦“三大战略”，紧扣“三大导向”，践行“七桥路径”，强化“七力历练”，全力以赴抓经济，凝心聚力促裂变，千方百计惠民生，奋力谱写中国式现代化峰江篇章。

综合考虑发展趋势和工作导向，今年街道经济社会发展的主要预期目标为：主要经济指标综合排名稳在全区前列，其中规上工业产值同比增长15%以上，限上批发业商品销售额同比增长150%以上，固定资产投资、限上零售、限上社零等其他指标完成区定目标。

按照这一总体要求，今年我们将围绕市委明确的五条赛道，聚焦五大裂变，下大力度，全力攻坚：

（一）聚焦裂变发展动能，在优化结构布局上下大力度。坚持以大平台、大产业、大企业为方向，促进工业能级提升，推进经济高质量发展。全力以赴构筑大平台。持续做精中小创示范园、恒金产业园、香港青年产业园、精密智造园等四大平台，着力推进智能化、数字化改造，全力打造工业4.0园区；不断完善基础设施和各类生产、生活配套服务体系，加快推进香港青年产业园和恒金产业园两大商贸综合体项目建设，提升平台的竞争力。乘势而上培育大产业。充分发挥阀门、智能卫浴、水泵、电线电缆等传统优势产业，积极引导加大创新和创牌的力度，深化产业链的延伸和整合，推进产业集群发展。持续加大精密制造、汽车、高端轴承、光电等产业的引进、培育、扶持的力度，着力培育“百亿产业”集群，打造峰江经济新的增长极。集中精力扶持大企业。深入实施“两个一百”行动，全力支持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，力争实现规上企业数量超百家，产值破百亿。

（二）聚焦裂变发展支撑，在集聚资源要素上下大力度。全力盘空间。坚持向存量要空间，全面推进千亩做地行动，组建工作专班，实施挂图作战、销号清零，聚焦兴源、苍屿、玉露洋等工业版块开展做地出让；全力开展全域土地综合整治，有序推进农居点集聚、工业用地集中连片开发，启动浮排居、保全村等集中安置项目；持续实施“腾笼换鸟”，统筹打好低效用地收储盘活、高质量出租、嫁接、二级市场转让组合拳，盘出空间1000亩。着力强招引。发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千”精神，实施“321”亿元项目招引计划，通过以商招商、融合招商、产业链招商、龙头企业带动招商等多种方式，力争引进亿元以上制造业项目3个、10亿元以上1个，引进10亿元以上限上批发企业3家、销售额超百亿企业1家。聚力善创新。以“产业大脑+未来工厂”为引领，打通企业科技成果转化堵点难点，吸引高学历高层次人才，提高企业数字化智能化水平，聚力打造科技创新型工业强镇，力争完成数字化改造企业20家，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。力争规上工业企业研发活动全覆盖，规上工业研发经费投入增长15%以上。深入实施科技型企业“双倍增”行动，力争新增国家级高新技术企业6家以上，新增省级科技型企业20家以上。倾力优环境。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，围绕亲清新型政商关系“1187”体系，聚力打造“四敢”营商环境。抓精准帮扶，实施“一企一专员”制度，深化驻点代跑服务，用足用好亲清诉求平台，帮助企业破解痛点难点。抓暖心联企，做实“大综合一体化”行政执法改革，推动税务分理处设置，积极为企提供便利服务。围绕企业全生命周期，推动政策精准直达、高效兑现，变“企业找政策”为“政策找企业”，让企业发展信心更足。    （三）聚焦裂变发展底色，在提升城市功能上下大力度。以争创省现代化美丽城镇为总牵引，完善城市功能，促进城乡面貌蝶变。谋细规划。结合峰江本底，编制峰江街道国土空间总体规划，结合跨乡镇全域土地综合整治，谋划梯度开发计划。做强聚工汇创片区，锚定中部高端制造裂变主战场定位，夯实工业重镇基底；做美林源花海片区，结合片区规划，以红色引擎助力万亩花卉绿色发展；做精环白枫山片区，挖掘白枫岙村自然禀赋，打响“如意柿界”品牌；做优枫桥街区片区，创建兴峰未来社区，完善15分钟生活圈，建设绿色宜居地。结合跨乡镇全域土地综合整治，形成人居安置点集聚、工业区集聚、生态旅游区集聚。深化建设。以美丽为底色，工业为特色，持续深化“五美”建设，不断完善城镇交通路网，改建园区北路、园区南路，推进园区中路、滨河街项目建设，实施白剑线两侧立面及景观改造。深化美丽乡村建设，实施美丽乡村精品示范带建设，抓好万达村市级美丽乡村、白枫岙区级美丽乡村创建。加快花木产业转型升级，做实专业化转身、品牌化延伸、产业化提升，努力实现苗农增收、花企增效、产业增长。精细管理。下足“绣花功夫”，做实城市管理，做深“大综合一体化”行政执法改革，用好赋权事项，深化“最多查一次”“集成改一次”，推动城市治理“一网智治”。

（四）聚焦裂变发展成果，在增进民生福祉上下大力度。始终坚持以人民为中心，持续加大教育、医疗、养老、保障等重点领域投入，切实保障和改善民生，让广大人民群众共享发展成果，同奔共富之路。做优民生实事。深入实施教育提质行动，优化校网布局，新建公立幼儿园一所，积极做好政策处理、手续报批等前期工作，确保项目顺利落地；与市特殊教育学校合作共建峰江中心幼儿园分园一所，确保9月份顺利开园；推进峰江小学西扩工程和保全小学教学楼扩建；做大做强教育基金，助力教育事业发展。优化社区卫生服务中心建设，提高医疗管理服务水平，构建优质高效的医疗卫生服务。做实社会保障。探索医养康养相结合的养老服务，办好老年人流感疫苗、重点人群结直肠癌筛查等各类民生实事，做细残疾人事业，推进无障碍村居和残疾人志愿者服务站建设，争创路桥最佳残疾人康复站，推进根治欠薪专项行动，营造和谐用工氛围。做强共同富裕。深入推进强村富民行动，持续推动乡贤引归、市场引进、产业引育和人才引驻，走深村办市场、乡村产业、乡贤助力共富之路，实现“千万倍增”。持续推进“扩中提低”行动，充分整合资源共享、组团发展，着力建好共富工坊。

（五）聚焦裂变发展底线，在创新社会治理上下大力度。以“时时放心不下”的责任感和“睁着眼睛睡觉”的警觉性防风险、保安全，全面巩固和谐稳定的良好局面。提升治理效能。深化街道综合信息指挥室建设，推动要素聚合、功能集成、流程再造，全力打造扁平高效的综合指挥体系。深入践行新时代“枫桥经验”，纵深推进法治峰江、平安峰江建设。全力推进社会治理中心建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，积极探索基层治理一件事改革应用建设，全面深化五大提升，抓实抓细七大攻坚，重点突出五无村居创建，全力打击新型电信网络诈骗。抓实信访工作。健全矛盾纠纷“三色化解”工作机制，创新“网格管控”、“金牌调解”、“四治融合”等管理举措，实施信访初访责任制、信访众评制、责任捆绑制等，构筑立体化化解机制，提升矛盾化解率，实现信访结案清零。强化安全治理。持续深化重点行业隐患大排查大整治专项行动，集中开展消防安全、道路交通安全等八大领域攻坚行动，全面压实企业、村居主体责任，完善应急管理体系，确保事故总量、死亡人数“双下降”。

三、政府自身建设全面加强

各位代表，民之所盼、政之所为。我们将全面贯彻落实党的二十大精神，铁肩担当、善作善成，让实干成为最鲜明标识，努力交出党和人民满意的答卷。

（一）坚持政治为先，旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把讲政治、顾大局贯穿政府工作的全过程，扛起新时代党员干部的使命担当，用好“书记论坛”“星火讲堂”等载体，全面激发干部干事热情。确保中央和省市区委的决策部署落地生根、开花结果。

（二）坚持法治为纲，依法行政履好职。推进法治政府建设，严格执行“三重一大”集体决策，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大依法监督和社会民主监督，广泛听取社会各界意见，高质量办理人大代表议案建议。持续深化政务公开，积极回应社会关切，让行政权力公开透明。

（三）坚持清廉为本，清正廉洁树形象。认真落实党风廉政建设责任制，坚决把纪律和规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神，持续加大正风肃纪力度，坚决纠治“躺平式”“做样子”“混日子”等不良习气。扎实推进节约型政府建设，树牢过“紧日子”的思想，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

各位代表！使命呼唤担当，实干铸就辉煌。让我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，思“破题”之策、寻“解题”之法、行“答题”之道，踔厉奋发、勇毅前行，全力推动中部高端制造裂变发展，努力绘就中国式现代化峰江图景！