各镇人民政府、街道办事处：

为认真贯彻落实《浙江省财政厅关于倡导开展“五个一” 行动为乡镇财政减负赋能的通知》（浙财基〔2024〕7 号）和《台州市财政局关于印发乡镇财政管理效能提升行动实施方案的通知》（台财基发〔2024〕3 号）文件精神，进一步强化乡镇财政管理能力，防范资金安全风险，为基层治理提供保障。根据上级有关要求，结合全区实际，现印发《镇（街道）财政管理效能提升行动计划》给你们。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省财政厅、市财政局的要求，以解决基层实际问题为导向，以提升乡镇财政管理能力为重点，以深化“浙里基财智控”系统应用为载体，推动全区乡镇财政管理水平不断提高。确保“三保”政策有效落实，提升财政资金使用效率，促进乡村全面振兴。

二、行动计划

定期评估乡镇财政状况，确保重点支出和“三保”运行。坚决落实省、市关于财政资金管理的要求，推动资金的高效利用，确保重点支出和“三保”运行。建立“三保”运行监测机制，定期统计分析各乡镇、街道“三保”支出情况，及时了解乡镇财政运行情况、存在的困难等。按照《关于进一步常态化厉行节约坚持过紧日子的若干意见》要求，多部门联合督查，对过紧日子重点任务进行专项督查，实现日常监督及专项检查发现问题的信息共享和成果互用，倒逼全区各单位举一反三进行整改，切实解决“三公”经费控制不严、资产低效闲置等问题。及时掌握村干部基本报酬、村级组织运转补助经费、社区工作经费和社区党组织服务群众等专项经费落实及使用情况，确保资金专款专用。

实地考察评估涉农项目，确保项目合规可行和规范执行。围绕涉农项目必要性、可行性、成熟度、风险点及产出效益等，加强项目规划和管理，建立完善的项目管理机制。推动建立全过程监管体系，鼓励引导社会资金参与。加强农业、农村发展等领域的监管，实地调研走访村民和其他项目相关方，通过宣传引导和督促指导等方式，不断提升项目实施的质量和效益。1. 项目申报前：对计划申报的涉农项目进行初步筛选，并安排实地查看项目现场，详细论证涉农项目的必要性、可行性、成熟度、风险点及产出效益等，确保项目符合乡村需求和政策要求，方案具体、可操作、可落地、可持续。2. 项目实施阶段：严格把握招投标、项目建设、调整变更、资金支付等关键环节。经常深入项目区查看，及时发现并解决问题，规范资金和项目管理。3. 项目完工后：区级组织竣工验收，开展审计和绩效评价，总结经验教训，为下一年度项目提供参考。4、加强农业、农村发展等领域的监管，实地调研走访村民和其他项目相关方，通过宣传引导和督促指导等方式，不断提升项目实施的质量和效益。对农村综合改革试点试验类项目，总结创新推动乡村振兴机制，积累可复制可推广的经验。

（三）帮助查找修补制度漏洞，防止乡镇财政问题再次发生。结合自我评价和外部专家评估等方式对乡镇财政管理制度进行整体评估，重点评估其有效性和完整性，帮助乡镇、街道及时发现并解决内控缺陷，持续改进内控体系。建立常态化的监督预警机制，定期或不定期地对乡镇内控制度的执行情况进行跟踪，对发现的问题进行常态化监督，督促相关问题整改到位。

（四）加强对乡镇财政财务人员的人文关怀，提升工作热情。围绕财政管理和财务工作的各个环节，开展人文关怀行动，建立健全关怀机制，加强人员思想状况和工作状况的分析研判，做好心理疏导和预警工作，加大培训和支持力度，切实提升财务人员的工作热情和效率。开展全区范围内的乡镇财政骨干业务培训-财政大讲堂。培训内容包括乡镇财政管理、一体化系统操作培训、行政事业单位国有资产管理、财政大讲堂系列等方面。通过培训，增强参训人员的财务意识，提高乡镇财政人员业务水平，提高乡镇财政管理效能。

三、时间安排

乡镇财政管理效能提升行动贯穿全年日常工作，区财政局参照省财政厅“五个一”行动通知和市财政局乡镇财政管理效能提升行动实施方案主要任务，制定行动计划，有序推进。区局结合全年工作任务，相关工作安排如下：

（一）动员部署阶段（2024年6月）。制定路桥区关于乡镇财政管理效能提升行动的实施计划，明确工作目标和主要任务。

（二）组织实施阶段（2024年6月-11月）。各有关单位根据上级部署和要求，结合自身实际，不划阶段、不分环节，贯穿全年工作日常，有机融合、一体推进实施各项工作任务，努力形成机制性、制度性建设成果。

（三）总结报告阶段（2024年12月初）。梳理全区乡镇财政管理效能提升行动的组织落实、典型经验及工作成效等，形成总结报告。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要高度重视此次行动，按照行动计划要求，因地制宜，周密部署，结合实际细化方案措施，明确责任分工和时限要求，认真组织实施，确保各项工作取得实效。

（二）强化工作统筹。各单位要压实责任，紧扣行动目标任务，统筹做好日常财政工作和行动任务，按照计划有序执行内容。在行动实施过程中，要加强与其他相关部门的沟通协作，确保各项任务能够顺利推进。

（三）强化监督保障。各单位要加强监督检查，确保各项措施落到实处。在行动实施过程中，遇到重大问题和困难，第一时间上报市局各线，以便获得及时有效的指导与支持，从而确保问题得到迅速而妥善的处置。加大政策解读和宣传力度，提高乡镇干部对行动计划的认识和支持度。

路桥区财政局

2024年6月28日