总体思路：2024年,我分局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实区委七届三次党代会精神和市局党委的决策部署，重点锚定资源要素保障“八个千亩”【消化批而未供千亩、农转用千亩、低效用地整治千亩、耕地功能恢复千亩、垦造耕地千亩、做地千亩、收储千亩、出让千亩】的工作目标，高要求落实最严格的耕地保护制度，高标准推进国土空间规划编制，高质量实施全域土地综合整治，高效率节约集约利用自然资源，高效能深化改革创新提速提效，为谱写中国式现代化路桥新篇章作出自然资源和规划部门的应有贡献，以优异成绩向建区30周年献礼。具体举措如下：

（一）优化规划编制，促进城乡品质风貌提升。一是做好新一轮国土空间体系下的规划编制工作。强化详细规划、空间设计的引导作用，加强风貌管理，推进提升城市建设品质。计划完成飞龙湖片区龙涎里等区块城镇开发边界优化方案编制工作；积极探索国土空间体系详细规划通则管理和街区、地块分层级控制模式；常态推进控规编制进度，完成龙头王未来社区、南山区块、飞龙湖悦心湖、峰江桥洋和安溶工业区块等项目详细规划编制工作，为我区年度出让计划和重点项目提供规划保障。开展片区用地研究，探索规划引导和土地利用结合新方向，推进肖谢、老客运南站等区块规划研究。二是积极推进乡镇国土空间总体规划编制和报批。协助推进4个乡镇国土空间总体规划编制，保障其在市级总体规划批复后顺利完成报批，保障乡镇规划有上位可依，争取2024年6月完成上报稿。三是加快“多规合一”的实用性村庄规划编制。综合多方诉求，统筹全域全要素，指导镇（街道）村庄规划编制【计划编制螺洋街道屿前村、路南街道李家洋村、新桥镇新兴村、横街镇上林村等12个村】，做到应编尽编，实现村庄规划管控全覆盖。围绕村庄建设、人居环境整治和产业发展等规划需求，结合全域土地综合整治等手段，盘活土地存量资源。四是进一步提高审批效能和服务水平。对建设项目提前跟踪服务，主动沟通提前介入，掌握项目建设规划意图和规划重点，实现建设项目“咨询服务再提前、手续告知再提前、资料准备再提前”，为报建项目快速审批创造有利条件，进一步优化营商环境。

（二）强化要素保障，夯实高质量发展基础。一是全力做好土地要素保障服务。持续推进做地、收储、出让“三个千亩”行动，变“项目等土地”为“土地等项目”;强化年度供地、出让计划管理，根据市场行情有序推进供地、出让，维护土地市场健康平稳运行。2024年力争做地3000亩、储备2000亩、出让1200亩（其中工业用地700亩以上）。加快做地步伐，重点做好坐应区块、山羊区块、下罗区块、小稠区块（飞龙湖城市阳台）、士岙区块等重点区块的土地收储；做好朱家、后蔡后范、中后等区块的商住用地出让，做好上寺前、兴源等区块的工业用地出让。同时，要按照《浙江省土地收储考古前置管理规定》，及时就拟供应地块同文物局加强沟通，提前开展地块考古前置工作。二是全力盘活指标保障用地需求。全力做好批而未供土地消化利用、闲置土地处置、盘活存量建设用地和城镇低效用地再开发等工作，为全区内生挖潜、盘活存量提供保障。计划消化批而未供土地1400亩，盘活存量建设用地700亩，垦造耕地1000亩，即可恢复600亩，确保产生计划指标800亩以上；积极向上争取跨省增减挂钩指标300亩以上，为全区重点项目落地提供用地指标保障。继续做好农转用征地报批工作，确保农转用1000亩以上。做好新一轮黄礁涂垦地造田工程招投标和工程实施工作，2024年力争完成1000亩入库目标。三是做好用海用矿及林地报批等工作。严格按照国家林业局第35号令要求，规范林地征占用报批工作，重点做好一批省市重点工程的林地报批。加强县级国土空间规划与省市层级海岸带规划有机衔接，做好用海要素保障，助推海洋经济高质量发展；对新增养殖用海、历史已批养殖用海等项目实现养殖证和不动产登记证的“两证衔接”。对在采矿产做好监管工作并开展下庄卢小山包场地平整及矿产品处置工作。四是加强土地数字化管理。要按省市要求时间节点完成路桥区自然资源评价评估、全民所有建设用地资源资产深化清查和2023年度全民所有自然资源资产清查更新等工作。助力省域空间治理数字化平台建设，充分应用“浙地智用”场景，按照“要像管理财政资金一样管理每一寸土地”的要求，推进土地供应、开发、监管、评价、盘活等全过程、全链条、全业务多跨协同、整体智治，推动土地精准配置、结构优化、高效利用。同时，出台农房集聚补偿安置等政策，优化农村生产、生活、生态空间布局；积极探索集体经营性建设用地入市流转、合同电子化、“多验合一”等改革工作。

（三）严格耕地保护，确保国考取得良好成绩。一是落实新一轮耕地保护国家考核要求。2023年国家下发了新一轮耕地保护考核细则，从中央到地方逐级签订耕地保护“责任状”；我分局将严格抓好“耕地保有量、永久基本农田保护、耕地占补平衡、耕地进出平衡、违法用地占耕比”等5个“一票否决”事项的考核落实，确保以优良成绩通过耕地保护国家考核。二是做好耕地保护恢复整改等工作。继续推进永农核查就地恢复、耕地功能恢复、审计指出增减挂钩项目地块管护不力和逾期未验收等问题的承诺整改事项，做好水稻种植，确保承诺兑现。同时狠抓上级下发图斑的整改落实，国家耕地和永农核实处置省自提图斑、2023年上半年耕地卫片监督图斑等汇总的4124个图斑，涉及我区总面积13780亩，其中耕地4030亩，我们将严格落实责任，做到应改尽改，全力推进垦造耕地和耕地功能恢复【实现耕地功能恢复1000亩】，确保耕地保有量等各项指标达到耕地保护国家考核要求。三是以建促保抓好全域土地综合整治工作。加快路南等4个镇（街道）全域土地综合整治项目进度，初步计划完成投资额8亿元，完成永久基本农田集中连片整治5000亩，高标准农田建设和改造3000亩，垦造耕地500亩，建设用地复垦300亩，低效建设用地整治盘活30亩以上【最终以省厅下达具体考核目标为准】，全力抓好项目推进，确保完成季度、年度任务目标。继续谋划土地综合整治工作，加快峰江、螺洋、桐屿启动土地综合整治工作前期准备，在2024年启动1个单乡镇土地综合整治工程。同时，路桥区新桥镇新桥居等15个村土地综合整治项目要确保完成省厅下达的月、季、年度指标，争取“多田”套合率达到全市上游。完成金清镇和蓬街镇“万亩方”永久基本农田连片整治项目。四是加大低效工业用地再开发和城镇低效用地整治力度。出台《关于路桥区低效工业用地再开发（改造）的实施意见》，为低效工业用地盘活再利用提供政策支撑，重点围绕上寺前、坐应、朝阳工业区、新桥电摩园区等区块，实施做地收储、集中拆迁、联合改造等措施推进低效工业用地盘活再利用，预计完成低效工业用地整治400亩以上。结合“五大攻坚”行动，对不符城市规划及利用粗放的城镇存量建设用地实施“退二进三”、做地收储、旧城改造等措施盘活，计划完成城镇低效用地整治660亩。同时充分挖掘利用城区边角地、插花地，切实提升土地节约集约利用水平。五是出台违法占用耕地“零新增”工作意见。尽快出台《路桥区关于严格落实“省耕保二十条”措施做好违法占用耕地“零新增”工作的意见》，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制新增违法用地行为，确保实现年度内违法占用耕地“零新增”。要采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，根据上级要求完成各类专项整治行动；严格卫片执法，做到即查即改，将违法占耕比控制在1%以内。

（四）落实系统治理，守牢生态环境保护红线。一是统筹山水林田湖草海系统治理。建立健全生态系统保护、修复和管理体制机制，全面强化生态空间保护修复和监管。推进田长制落地落实，发挥“耕地智保”应用成效，强化耕地用途管制，保护国家粮食安全。二是持续推进营林绿化和森林管护工作。进一步推进千万亩森林质量精准提升工程，及时保质保量完成上级下达任务。严格执行林长制四项制度，落实林长制考核，促进各级林长履职尽责。加强松材线虫病疫情监测，及时清理新出现的松树枯死木，加强对松材及其制品的进出管理。常态化做好野生动物的救护、放生工作。抓好森林防火工作，保障社会稳定。三是切实做好海洋生态管护工作。落实海洋综合管理专项资金项目相关工作，加强专项资金项目实施过程和成果的监督、审查、审核和保密。加快编制无居民海岛历史遗留问题生态评估和生态修复方案。加强与相关部门、属地站所、镇村的协作，推动巡查关口前移，切实将违法违规用海行为扼杀在萌芽状态。四是推动废弃矿山治理和绿色矿山建设。计划实施6处废弃矿山的生态环境治理工程；完成7处已交工废弃矿山生态修复工程的竣工验收。朝岩嘴矿、西山矿完成智能化绿色矿山建设；子云山矿完成绿色矿山及基础数字化建设。

（五）继续改革创新，提速提效增进民生福祉。一是以“不动产智治”抓政务服务提升。协同各部门多措并举、共同推进，逐步扩大范围，实现涉企事项全部按照营商环境评价指标办理，着力打造营商环境最优区。试行企业用地转让线上报件流转，优化涉企业务办理流程，企业用地转让审批时限将从10个工作日压缩至5个工作日。将登记服务提前延伸到企业交地、验收、审批等环节，优化投资和建设项目审批服务，为企业融资节约时间；深化推进企业登记再优化，部署“竣工即领证+抵押”一次办；继续探索完善“拿地即开工”模式。推动个人划拨转出让行政审批项目合并为“一件事”，压缩群众办理时间和“跑腿”次数。二是摸清自然资源底数做好确权登记。完成2023年度国土变更调查、2024年国土空间监测更新、集体所有权确权登记成果更新、地理信息测绘等工作任务，为自然资源的利用、管理和保护开发夯实基础。推进房地一体宅基地和房屋登记发证，做好历史遗留农村房地一体确权登记工作。继续推进不动产历史遗留问题处置工作。完成自然资源确权登记三年行动工作任务，对已完成公告前登簿前主体工作的项目开展成果更新、质检和入库。进一步规范林权登记资料清理、整合、入库，推动林权不动产登记。三是进一步加强法治政府建设，严格依法行政。加快普法阵地建设，争取上半年建成并投入使用。及时落实行政复议和信访化解工作，着力化解自然资源部交办的重复信访事项。四是持续推进风险隐患监测治理工作。2024年计划治理峰江小学、湖头、岙王等3处地质灾害风险隐患，建设2个地质灾害专群监测点、50个简易雨量桶。与气象、应急等部门加强联动，及时发布预警信息并及时传达到群测群防员手中。同时加强地质灾害防治宣传，加大风险隐患排查力度，提升群众防灾减灾能力。

（六）持续从严治党，改进作风优化队伍建设。一是坚持从严治党，筑牢战斗堡垒。严格落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用以推动工作、指导实践，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续加强对党忠诚和理想信念教育，巩固主题教育成果，落实机关党建主体责任，强化党建工作指导和督查，抓好班子、带好队伍、管好干部。以强组织、增活力、促发展为目的，强化党风政风建设，加强支部规范化标准化建设，夯实基层组织基础。二是强化警示教育，坚守廉洁底线。进一步加强“四责协同”工作机制建设，积极推动全面从严治党“两个责任”有效落实。加强干部日常管理和监督，常态化开展廉政约谈和谈心谈话工作，加强对重要岗位人员的监督，全面掌握了解其政治、思想、工作、生活、作风、纪律等动态。用身边反面典型为教育切入口，加强反面案例的警示作用，以案促教，使党员干部受警醒、知敬畏、明底线。三是规范选人用人，加强队伍建设。积极探索学习途径，拓宽学习平台，强化教育培训，加强技术骨干队伍建设。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“凡提四必”，防止“带病提拔”“带病上岗”，加强后备干部队伍建设，大力匡正选人用人风气，努力营造风清气正的用人生态。