扩资源 提质量:路桥区“三下功夫” 推动学前教育实现跨越式发展
近年来,路桥区全面贯彻落实中央和上级党委关于主题教育各项部署要求,结合教育提质改革中心工作,顺利通过全国学前教育普及普惠区创建省级评估,全面推动城乡公民办幼儿园优质均衡发展,建成布局合理、覆盖城乡、质量提升的学前教育服务体系,努力满足人民群众对学有优教的美好期盼。
一、立足区域实际,构建城乡均衡新格局。一是全盘统筹。全区以教育事业发展“十四五”规划为指导,科学制定、严格落实《幼儿园(托育)专项布局规划》,将国家学前教育普及普惠区创建作为重要工作来抓。健全区学前教育联席会议制度,定期召开联席会议,统筹协调学前教育改革发展,着重破解学前教育发展问题,专题研究启动全国学前教育普及普惠区创建相关事宜,对创建指标全面梳理,逐项对标,逐一研究补缺。各镇(街道)积极谋划,主动提升,特别是薄弱地区,对标差距,补齐短板。二是全面挖潜。路桥区将“公办园提升”作为发展学前教育的重中之重来抓,不遗余力增加公办资源。自2021年以来,全区实施公办园扩容提质工程,探索国企建园、办园新模式,改(扩)建幼儿园17所,新增公办学位5220个;2023年新增2所小区配套园,全区公办园增至37所。三是全力提质。一方面,采取合并一批、关停一批、瘦身一批工作措施,解决部分辖区幼儿园布局不合理问题,大力推进优质等级园建设。自2021年以来,合并、停办低小散幼儿园48所,百人以下的幼儿园将基本消失。另一方面,充分发挥榜样辐射作用,实施集团化办学,通过共建型、协作型多形式的共同体,进一步扩大优质教育资源总量。全区省二级以上幼儿园在园幼儿占比达82.18%,其中农村省二级以上幼儿园在园幼儿占比较2022年提升至9.3%。
二、探索改革创新,开创深度融合新篇章。一是尝试托幼一体化,探索托幼融合。首先,严格落实《路桥区城镇住宅小区配套幼儿园建设管理实施办法》,在原有基础上扩大配套幼儿园建设规划,按照标准建设与配套幼儿园规模相适应的托班。其次,努力推进幼儿园托育班设立。截至目前,已有30所幼儿园按照托育服务规范,取得托育许可。二是推进学前特殊教育,探索普特融合。切实保障特殊需求儿童享受美好教育的权利。逐步建立和完善学前特殊教育体系,推动台州市特殊教育学校开设幼儿园,鼓励普通幼儿园开展学前融合教育,有条件的幼儿园计划建设特殊教育资源教室,接纳轻度残疾儿童随班就读。三是开展部门联合,探索实训融合。去年开始,区教育局和区卫健局积极探索建立“1+N”卫生保健人员规范化培训模式,成立整合医、教、育多方资源,以一级园为依托,在全国率先成立5家了托幼、托育机构卫生保健人员规范化培训实习基地,制订《路桥区卫生保健人员规范化培训实习基地管理办法》、《实习基地园长、教员、学员的职责与守则》等多项制度,根据就近原则分别安排到进行为期两周的实践操作跟班实习。目前,全区培训、实习人次达800余人,有效提升了卫生保健人员实际操作能力,托幼、托育机构卫生保健人员培训更显科学化、规范化、专业化。
三、聚焦队伍建设,打造教有优师新局面。一是区域统筹核编。健全统筹教职工核定机制,由中共台州市路桥区委机构编制委员会牵头,区委办、区府办、区委组织部、教育局、财政局、人社局等多家部门联合出台《路桥区审批设立的公办幼儿园劳动合同制教职工控制数核定方案》,核定全区审批设立公办幼儿园劳动合同制教职工控制数,精准保障全区公办幼儿园教职工用编需求。二是保障工资待遇。严格落实国家和省市有关规定,保障教职工工资待遇,办理社保和公积金。2021年开始,园聘合同制教师待遇水平保障经费标准大幅提高,全区非编教师人均收入超过相关要求。继续实施技能提升补贴,对取得教师资格证和高一层次学历证书的幼儿教师一次性补助2000元,对在普惠性民办园任教取得二级及以上职称的教师每年补助5000元。三是驱动专业提升。着眼于幼儿教育提质促优,突出“缺什么、补什么”原则,大力实施幼儿园教师素质提升和园长能力提升行动。2021年以来,投入学前教育培训经费45万元,设立培训项目37个,培训学前教育教研人员、园长、教师等3719余人次。近两年,新引进省级知名专家工作室1家;新增高级职称3人。
截至目前,我区实现学前三年入园率在99%以上,普惠性幼儿园在园幼儿覆盖面在95%以上,公办园覆盖率达55%以上,二级以上幼儿园覆盖面提升到82.18%,城乡差距逐步缩小,培优纳新一批专任教师,学前教育水平实现整体提升。
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