根据区委统一部署，2023年8月10日至11月29日，区委第二巡察组对区人力资源和社会保障局党组进行了常规巡察。2024年1月25日，区委第二巡察组向区人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

中共台州市路桥区人力资源和社会保障局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高巡察整改思想认识。巡察意见反馈会后，局党组于2024年1月29日召开巡察整改专题会议，研究部署整改方案，党组班子成员主动认领责任，并将整改责任初步分解到各责任科室，同时逐项明确了整改时限。2024年2月7日、2月25日，局党组多次研究巡察整改方案并于2月25日正式将整改方案定稿。多次召开班子碰头会，通报巡察整改完成情况，部署下阶段整改任务。二是强化巡察整改组织领导。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各内设科室和直属单位主要负责人为成员。2024年2月25日，局党组向区委巡察办正式报送了整改方案，按照“逐一对照检查、逐一明确目标、逐一整改落实、逐一对账销号”的工作目标，将巡察组反馈指出的四个方面意见，梳理细化为46个问题。2024年3月25日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，以问题为导向，深刻对照检查，认真剖析原因，严肃开展了批评与自我批评。三是做好巡察整改督查督办。局党组以上率下，各责任科室结合领办的整改任务迅速行动，狠抓整改落实。对巡察整改问题，实施挂图作战、销号管理。局巡察整改工作领导小组办公室加强跟踪督办，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。

党组书记吴卫民坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后4次主持召开党组会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和上级有关巡察文件精神，进一步提高政治站位，深化思想认识，研究本局整改方案与整改进展，落实区委巡察组反馈意见，及时研究重点事项。带头领办四方面重点难点问题，亲自领办14个问题。各党组成员认真履行“一岗双责”，与分管科室一起研究整改方案和具体措施，进一步压紧压实责任。

截至目前，巡察反馈的4方面46个问题，已完成整改38个，还有8个正在积极整改中。在巡察整改过程中，警示约谈9人次；新制定制度4项，修改完善制度4项；收回清退违规资金700712.76元（其中局工作人员超标准报销追回822元，创业担保贷款贴息追回142315.91元，劳务派遣企业滞留稳岗返还资金追回334087.25元，追回社会保险基金223487.6元）。

一、关于“贯彻落实党中央和省市区委决策部署要求不够深入，推进新时代人力资源和社会保障事业高质量发展有差距”问题的整改进展情况

（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神不到位”问题的整改进展情况

1.针对“‘第一议题’制度落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是严格落实“第一议题”制度。在党组会上安排2名党组成员在“第一议题”学习时进行交流发言，在党总支会议和党支部会议安排2名党员在“第一议题”学习时进行交流发言。二是提高“第一议题”学习实效。党组成员在充分学习的基础上，结合分管工作，在交流发言时提出贯彻落实意见，做到以学促用、学用结合。三是凝聚广泛共识。召开党总支会议，向各支部委员传达学习支部会“第一议题”相关要求，提高支部委员对“第一议题”的认识和理解，增强履职能力。

2.针对“学习成效不明显”问题的整改进展情况。

一是完善制度机制。制定《区人力社保局理论学习中心组2024年学习计划》，在文件中对理论中心组学习制度、规定、要求和年度学习计划予以明确。严格落实理论学习中心组相关要求，定期组织开展学习讨论，2023年8月以来已组织开展理论学习中心组学习11次。二是开展约谈提醒。由局党组书记对办公室负责人进行警示约谈，要求严格按照上级要求，规范组织理论中心组学习，努力将理论中心组学习和业务工作相结合，提升学习实效。三是提升学习实效。召开“学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神”专题理论中心组学习会，每个班子结合自身工作分享学习心得，交流贯彻落实思路。党组理论学习中心组成员结合工作实际情况，主持开展并形成调研报告10篇。

（二）关于“‘人才是第一资源’理念不够牢固，防范化解创业就业领域风险能力需进一步提升”问题的整改进展情况

1.针对“个别人才资助项目跟踪监管不到位”问题的整改进展情况。

一是加强500园区管理。和镇（街道）及国企联系，由园区管理方做好人才项目日常跟踪，专项班成员单位开展常态化走访，2024年已走访50家次，了解企业进展情况。二是发挥数字化平台作用。3月28日人才优引优育数字化管理应用企业端资料开始填报，4月9日开展了启动仪式，后续我局将借用平台实现更有效监管，为人才及人才项目提供优质服务。三是增强局内部科室协同。目前在拨付创业相关资金时，人才科与财务人员及时沟通，在资金发放前借助企查查等平台查询人才企业股权情况，避免类似事件发生。

2.针对“创业担保贷款贴息审核不够到位”问题的整改进展情况。

一是严把业务审核关。截至目前，违规领取创业担保贷款贴息已全部追回。后续严格按照《台州市创业担保贷款实施办法》文件规定，准确把握贷款条件、贷款额度、利率和期限等条件，开展创业担保贷款贴息发放工作。二是加强教育管理。对直接经办人员开展警示约谈，指出存在的问题及提出改正措施。召集就业事务中心全体工作人员，专题组织政策及经办规程学习。三是建立长效督查机制。由局基金和财务监督科，加强对全局各项资金使用情况稽核监管。定期委托第三方审计机构对失业保险基金、就业专项资金及职业技能行动专账等资金使用情况进行全面审计。

3.针对“稳岗返还和失业保险政策执行监管不够到位”问题的整改进展情况。

一是整改滞留、截留稳岗返还资金。经核实，3家劳务派遣企业滞留稳岗返还资金已全部整改到位；2家劳务派遣企业截留稳岗返还资金已全部返还给用工单位。二是追回失业保险待遇。加强失业保险金发放数据比对，完善领金人员信息比对核查机制，仔细核定失业人员应发失业保险金。不符合条件人员领取的失业保险待遇全部追回。三是严格经办标准。严格按照省、市经办要求，开展劳务派遣企业稳岗返还补贴工作。要求劳务派遣企业按照政策要求签订分配协议，严格按照分配协议将资金落实到位，并在补贴发放后向经办机构提供转账凭证。四是开展警示教育。对失业金申领直接经办人员由就业事务中心主任负责开展警示约谈，指出存在的问题及提出改正措施，并召集就业事务中心全体人员专题组织政策及经办规程学习，进一步统一规范失业保险有关事项。五是建立基金追回和稽核机制。通过局专题会议纪要明确的违规领取待遇（补贴）追缴职责相关事宜，并配备稽核人员，进一步健全内控制度。

4.针对“统筹推进人才人事工作有差距”问题的整改进展情况。

一是精准了解企业招引大学生需求。2024年对路桥区内255家企业大学生需求情况进行了摸排，举办“春风暖路桥 英才聚长街”元宵人才集市、“智汇台州 全国高校巡回招聘”等系列活动。二是充分排摸企业博士招引需求。2024年对路桥区内规上企业进行摸排，组织上述企业及区内猎头机构举办路桥区硕博招引座谈会，及时跟进相关服务，确保博士落地落稳。三是开展人力资源产业园整改提升工作，召开路桥区人力资源服务产业园搬迁座谈会，起草《路桥区人力资源服务业调研报告》，引进和新培育优质人力资源机构，帮助招引更多大学生留在路桥就业。

5.针对“助力乡村振兴还有短板”问题的整改进展情况。

一是加强部门业务协同。联合其他部门和镇街道，根据返乡创业人员需求，开展返乡入乡合作创业带头人培训。结合全村乡村发展实际，以乡村振兴五大重点产业（乡村旅游、农村电商、现代种植业、现代养殖业、养生养老）为基本业态，开展返乡入乡合作创业带头人培训。二是加大宣传。走访创业园区、日用品商城等创业集聚地，加大对创业类补贴宣传力度，按照省市文件精神发放创业担保贷款贴息金额及增加扶持创业人数。三是针对失业人员，加强岗位推荐，通过短信、微信群推送岗位信息，帮助失业人员重新就业。

6.针对“人才公寓空置率较高”问题的整改进展情况。

一是加强政策宣传。通过微信群等渠道加强人才公寓申请条件和流程宣传，动员更多符合条件的人员租赁人才公寓，让更多符合条件的青年享受到路桥给予的创业就业保障。二是加大博士招引力度。充分对接院士项目和500人才创业项目等企业，摸排区内博士需求底数，建立“博士需求人才库”，及时了解企事业单位博士招引进展。三是结合实际修订细则。修订调整的《路桥区人才公寓管理实施细则》已于2024年4月8日通过区委人才工作领导小组会议。实施细则中申请入住人才公寓的对象新增 E类。

（三）关于“‘推动社会保障事业行稳致远’不够有力，社保基金安全工作和作用发挥有待进一步加强”问题的整改进展情况

1.针对“社保基金风险防控不到位”问题的整改进展情况。

一是规范工作流程。组织全中心工作人员开展业务强化培训，健全内部风险控制体系，修订《路桥区社会保险事业管理中心内部控制实施细则》。加强内控管理与监督，实现对本单位各业务、支付的全流程监督，确保各部门、各岗位、各环节权责分明、互相制约。二是建设“生存认证一件事”平台，与全省火化数据库进行比对，发现人员死亡及时停止待遇；定期通过信息比对、自助认证等方式，核验社会保险待遇享受资格，对未通过生存认证的人员进行待遇暂停。三是追回重复领取待遇，告知违规领取的原因、政策依据、处理办法和后果，争取群众的理解、支持，促其主动交还。对于不配合的人，依法依规通过发《整改通知书》、行政追偿、向法院申请强制执行，以及与当事人协商按月抵扣、分期还款等方式进行追偿依法推进追回程序。

2.针对“打击社保违法行为不够有力”问题的整改进展情况。

一是加强高风险业务稽核。2023年以来，社保中心已设立社保高风险经办事项稽核台账并逐步完善规范台账归档，每月高风险业务事项稽核率已达20%。核查中填写内部核查反馈单，每月定期向业务科室反馈稽核结果，并签字确认。二是做好警示约谈。对原稽核负责人进行警示约谈，要求其加强平时工作精细化管理，务必做好工作交接平稳有序和档案规范移交。三是做好存量资料核实。对原先存量的未经整理的纸质档案进行反复整理，并与业务系统、财务的处置和待遇追回进行核实，并与之后稽核工作形成的材料一起录入社保稽核台账，实现清单化追踪违规领取待遇的追回情况。

3.针对“社保稽核重损失追回轻违法责任追究”问题的整改进展情况。

一是加强责任追究。对涉事公司负责人由分管副局长负责开展警示教育及约谈，指出存在的问题及提出改正措施。对虚构劳动关系违规领取失业补助金的当事人进行警示教育，通过以案释法等方式宣传相关政策法规。二是加强警示教育。召集就业事务中心全体工作人员，开展社会保险基金安全警示教育，组织政策及经办流程学习。努力提高思想认识，进一步增强工作责任心，在以后工作中不断钻研，努力学习，不断提高自身处理各类问题能力。三是建立基金追回和稽核机制。将违规领取的失业补助金追回，通过局专题会议纪要明确的违规领取待遇（补贴）追缴职责相关事宜，并配备稽核人员，进一步健全内控制度。

4.针对“对外与基金安全相关部门协作机制不完善”问题的整改进展情况。

一是建立涉刑人员信息共享机制，指定2名专职联络员按月接收辖区内服刑人员判决信息、裁判文书，将路桥辖区内的服刑人员违规参保清理，已实现预先处理。二是已建立社保待遇领取“询问单”制度，在申请待遇领取环节把是否服刑等与待遇领取相关问题与当事人进行清单式询问确认，兜底确保异地判刑人员在待遇领取前得到有效处置，实现事中预防。三是建立局内部服刑人员违规待遇领取追回的分工机制。通过局内党组会专题讨论，形成违规领取行政追偿程序的《专题会议纪要》，明确牵头业务科室、立案处理科室、监督科室以及合法性审查科室，强化科室之间协同，规范文书送达，做好全流程监督，做到追偿程序合法合规。四是完善侵占社保基金案件的行政执法和刑事司法衔接机制，厘清社保稽核和监察执法的职责边界，明晰社保基金案件调查取证和立案移送职责，建立与综合执法和公安检察等部门会商研判、联络机制。

5.针对“保护参保人权益不够有力”问题的整改进展情况。

一是通过邮寄等多种方式尽力联系未及时清退死亡人员亲属。截至目前，全区养老保险经办机构未及时清退已死亡一年以上人员均已做告知处理。二是基于社保走基层宣传，做好政策解释。扩大参加职工基本养老保险的在职死亡人员家属关注的个人账户及一次性抚恤金等问题的宣传，通过线上微信公众号推送推文，线下基于社保走基层宣传活动耐心做好政策解释和沟通引导，及时办理相关手续。三是立足数据共享，加强数据比对。对于在职和退休死亡，都及时全险种处置清理；与卫健、医保、民政等相关部门共享人员死亡信息和生存认证信息，实行生存认证一件事联办。

6.针对“推动社保征扩面工作落实不够有力”问题的整改进展情况。

一是加强社保参保扩面宣传。开展多场政策走基层，服务零距离的社保宣传活动。通过微信公众号、网站等新闻媒介，加强社保政策的宣传，进一步增强企业依法缴纳社保意识，增强员工的社会保障意识。走访区内企业并宣传讲解社保参保政策，增强企业为职工参加社会保险的意识。二是压实各镇（街道）责任。让乡镇街道工作人员知晓辖区内企业的基本养老保险参保情况，督促乡镇街道推动社保参保扩面工作。

7.针对“推动社保征扩面工作落实不够有力”问题的整改进展情况。

一是合力推进。调动乡镇街道和社会保障卡合作银行的力量共同推进新增电子社保卡工作。二是加强宣传。让群众全面了解实体社会保障卡和电子社会保障卡的各项民生功能和线上办事功能。不定期开展相关宣传活动。

（四）关于“构建新时代和谐劳动关系存在薄弱环节，劳动秩序监管需进一步强化”问题的整改进展情况

1.针对“源头预防不够到位”问题的整改进展情况。

一是聚焦源头治理，加强在建项目常态监管，充分发挥安薪工作站的作用，组织工作人员对在建项目用工情况、六项制度落实情况等开展检查，发现问题，及时督导整改。二是为营造稳定有序的用工环境，扎实做好企业用工管理，保障劳动者合法权益，面向全区企业经营者和劳动者，特别是用工量大的制造业企业管理人员、在建工程项目负责人、劳资专管员、农民工等群体，通过上门宣传、巡查督导、执法检查等形式，持续推进“开工第一课”活动。三是坚持源头治理、调解优先、依法处置、信用监管，加强人社、公安、法院、住建等多部门联动执法，加大欠薪违法打击执法力度。

2.针对“常态化开展协商协调不够”问题的整改进展情况。

一是明确各方职责和目标，建立三方定期沟通机制，确保信息共享及时准确。二是调动各方的积极性。统筹解决劳动关系领域重点和难点问题，共同促进劳动关系的协调稳定

3.针对“劳动监察执法不够规范”问题的整改进展情况。

一是加强案卷自查自纠。监察执法科会同政策法规科，对2019年以来的行政处罚案卷开展自查自评，结合巡察反馈的突出问题，边查边改，及时纠正。二是强化业务学习指导。组织法治政府专题培训会，面向新进人员开展法律法规学习、执法案卷规范性学习等，通过“师带徒”的模式，由原监察人员对新进人员开展业务指导、协同办案，通过面对面传授、手把手教学、实打实操作，提高工作人员办案能力和执法水平。三是规范办案程序。在对近年来行政处罚案卷自查基础上，梳理汇总了案件类型和执法依据，完善了劳动保障监察流程图，并以拖欠工资、违法使用童工等案例为典型，梳理主要证据、笔录要点、法律依据等关键要素，形成更趋规范的执法办案规程，指导执法监察人员更加严谨地办理案件。

（五）关于“助力优化营商环境不够到位，政务服务效能需进一步提升”问题的整改进展情况

1.针对“政务服务‘一网通办’效能不佳”问题的整改进展情况。

一是建立政务服务办件业务科室负责制。督促各业务科室（特别是超期受理较多的科室）每个工作日要对科室所属的未办结政务服务办件进行自查，对即将超期受理办件和超期办理办件要在规定时间完成受理和办结，杜绝政务服务办件超期。二是建设政务服务办件超期提醒功能。在事项库配置即将超期受理和即将超期办理提醒人员，浙政钉会收到政务服务办件超期预警，达到提醒督促工作人员尽快完成受理和办理的目标。三是重点预防高频超期受理和超期办理的政务服务事项发生超期办件。梳理出2023年超期办件清单，建立超期受理较多的事项和超期办理较多的事项清单，已交由业务科室重点关注，预防超期。

2.针对“服务意识需增强”问题的整改进展情况。

一是加强教育督促。在全局会议上强化工作人员的岗位职责意识，强调工作纪律，由办公室不定期地进行上班考勤等检查，各业务条线分线开展工作人员的业务知识培训，提升业务办理水平。二是做好约谈提醒。社保、就业、劳动线分管领导分别对当事人进行约谈提醒，增强服务意识。三是加强政务公开。已梳理各科室、各窗口办公电话，废止无实际办公人员的办公电话，并将梳理后的办公电话进行政务公开。

二、关于“全面从严治党不够扎实，党风廉政建设需要进一步夯实”问题的整改进展情况

（一）关于“党风廉政建设责任制落实不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“党组抓党风廉政建设不够到位”问题的整改进展情况。

一是压实责任分工。召开党组会，明确2024年党风廉政建设与反腐败工作组织领导和责任分工，按要求制定并印发《2024年度党风廉政建设工作要点》。二是强化建章立制。修订《区人力社保局党组工作规则》，明确党风廉政相关工作要求。三是定期专题部署研究。召开人力社保暨党风廉政工作会议，签订全面从严治党建设责任书。各科室负责人召开科室会议，向全局工作人员传达会议精神。

2.针对“落实‘一岗双责’不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强学习，明确要求。召开党组会上专题学习“一岗双责”相关文件，并研究讨论调整党风廉政建设与反腐败工作组织领导和责任分工有关事宜，将“一岗双责”制度落实落细。二是加强管理，压实责任。重点对社保基金管理、职业技能培训、财务、审批等环节查找在行使岗位职权、内部管理权过程中存在的廉政风险点，并相应扩展到岗位职责、业务流程的各个环节，制定2024年度廉政风险点及防控责任清单。三是常态长效，开展约谈。局办办公室牵头，及时对谈心谈话情况进行汇总整理，对未开展谈话、约谈针对性不强的予以提醒督促。

3.针对“监督执纪不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强法纪意识教育。组织20名青年干部开展“明德守法、完善自我”专项行动，开展青年干部廉政警示教育，开展新修订《行政复议法》专题培训会。二是做好谈话提醒。在把握运用“四种形态”时重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，做好约谈提醒和批评教育，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。三是做好信息共享。每年年底对接一次公安、派驻纪检组，对全体干部有无违法违纪记录进行核查，发现线索及时核实处理。

4.针对“常态化开展纪律教育活动落实不到位”问题的整改进展情况。

一是加强制度建设。修订《区人力社保局党组工作规则》，在每次党组会上强调纪律要求，每次机关会安排党风廉政分管领导传达纪律要求，要求每次支部党员大会安排议程学习党风廉政相关内容。二是加强警示教育。组织全局党员干部观看技能培训警示教育、社保基金廉政风险、保密相关等警示教育视频，引导党员干部以案为鉴，牢记教训，时刻保持清醒的头脑，严守党的政治纪律和政治规矩。

（二）关于“工作作风不够严实，‘四风’问题仍然存在”问题的整改进展情况

1.针对“工作人员攻坚克难精神不足”问题的整改进展情况。

一是加强联动审查。围绕职业技能培训和补贴申报审核，加强与社保中心对接，为职建科工作人员开通社保查询功能，实时审查培训人员社保信息；加强与就业中心协作，对备案企业培训补贴申报进行联合核查，对不符合培训要求和不符合领取补贴条件的人员及时予以剔除，有效规避了误发补贴情况的发生。二是加强过程督导。根据开班信息，组织职建科工作人员对培训开课情况进行实地检查，督查培训师资力量，抽查培训人员信息，旁听培训课程情况，同时指导培训机构、企业、行业主管部门规范开展人员签到、全程录像等，确保培训工作合规开展。三是加强行业监管。召开全区职业培训质量督导员工作年会，传达学习职业培训质量督导工作要求；召开全区职业能力建设领域安全工作会议，部署培训机构安全生产大排查工作；召开职建工作部署会，传达学习全国职业能力建设工作座谈会精神，解读省厅最新关于职业技能培训的文件，与时俱进学习职建新政策，因地制宜推进技能培训工作高效规范开展。

2.针对“办理社保业务草率审核资料”问题的整改进展情况。

一是纠正发放错误。发现错误后及时收回错发丧葬费、抚恤金、退休账户一次性返还，并完成恢复养老金正常发放。二是做好警示约谈。由社保中心主任对待遇结算科科长进行警示约谈，对社保待遇线全体工作人员开展警示教育。三是探索长效预防机制。规范窗口业务操作，加强经办、审核过程管理；月底结算前对死亡待遇业务数据与身后事联办平台数据进行比对，比对人员姓名与死亡时间是否一致。

3.针对“在创业培训过程中工作人员疏于过程监管现象”问题的整改进展情况。

一是开展责任追究。对相关责任人进行警示约谈、调离工作岗位、取消当年度编外考核评优资格等处置。二是开展警示教育。召开机关干部大会，将案件有关情况予以通报，要求各科室、各单位以案为鉴、以案促改、举一反三，认真吸取教训。三是加强培训过程督导。根据培训开班备案情况，工作人员对培训情况开展实地走访，指导并监督培训机构按规定程序开展培训。

4.针对“发放补贴把关不严”问题的整改进展情况。

一是及时退回多报补贴。根据清单对超标准报销人员一一进行提醒，责令及时退回多领补贴。二是加强学习教育。召开全局机关会，传达学习《台州市路桥区机关工作人员差旅费管理规定》《台州市路桥区财政局关于规范机关工作人员夜餐费开支管理的通知》，要求全局工作人员严格按照规定报销，不得超标准报销、重复报销。三是开展自纠自查。由局办公室牵头，已经按条线对2019以来报销的差旅费、夜餐费进行互查，该次检查未发现多报的补贴。

（三）关于“工会经费管理不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“福利支出超标准”问题的整改进展情况。

一是开展警示约谈。由分管党风廉政负责人现任工会委员会负责人进行警示约谈，要求今后福利支出严格按照有关规定执行，不得超标准支出。二是加强文件精神学习。召开工会委员会会议，集体学习《台州市总工会关于加大工会经费投入助力疫情防控与经济社会发展的十五条措施》（台总工办〔2022〕37号）等工会相关最新制度文件，反馈福利支出超标准等问题，要求相关人员严格按照规定执行。三是开展警示教育。召开工会委员会会议，开展工会经费使用领域警示案例学习。

2.针对“经费支出超范围”问题的整改进展情况。

一是开展警示约谈。由分管党风廉政负责人现任工会委员会负责人、办公室负责人进行警示约谈，要求今后编外人员不提取工会经费一律不得发放工会福利。二是明确工会经费提取和使用规定，不提取工会经费的不得发放工会福利，不提取工会经费的不得生病慰问。三是做好回头看。2023年底，已对编外人员福利费发放情况进行规范，只对纳入工会会员并缴纳工会费的编外人员进行发放春节福利。后续由办公室牵头每年年底对工会经费提取情况和编外福利发放情况进行回头看。

3.针对“编制外人员经费未按规定提取”问题的整改进展情况。

一是明确工会经费提取和使用规定。召开党组会，明确编外人员工会经费按标准提取，不提取工会经费的不得发放工会福利，不提取工会经费的不得生病慰问。二是足额提取工会经费。足额提取区人社局、社会保险事业管理中心、就业事务中心编制外人员工会经费。三是加强文件精神学习。组织工会委员会会议，对工会经费提取、使用相关制度进行学习，定期开展工会经费使用领域警示案例学习。

三、关于“落实新时代党的组织路线存在短板，党组织建设工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况

（一）关于“党组‘三重一大’决策制度执行不严”问题的整改进展情况

1.针对“决策主体不规范”问题的整改进展情况。

一是做好传达学习。召开党组会，对《区人力社保局党组工作规则》《路桥区“三重一大”事项票决制实施办法（试行）》《路桥区“三重一大”事项全周期监督办法（试行）》等文件精神进行深入学习。二是规范决策主体并做好记录。自整改以来，我局党组严格按要求安排党组会参会人员对象，规范会议记录，未出现非党组成员参与决策或列席人员参与表决的情形。

2.针对“决策范围涵盖不全”问题的整改进展情况。

一是做好传达学习。召开党组会，对相关文件精神进行学习，对纳入党组决策的事项进一步明确。二是规范党组会流程。提交会议研究事项和有关材料提前送达各党组成员认真阅研，对事项是否纳入党组决策进行充分研究，上会前一天将所有议题发党组成员确认，全部确认无遗漏后方可上会。

3.针对“内部规则执行不到位”问题的整改进展情况。

一是做好传达学习。召开党组会，对相关文件精神进行学习，对内部规则执行要求进一步明确。二是规范发文流程。在党组发文会签单上标注上党组会时间，未注明党组集体研究内容的一律不得签发。三是开展自纠自查。已对2019年以来的党组文件进行梳理，未发现未上党组会研究而发文的文件。

（二）关于“机关党建存在薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“党务工作不够规范”问题的整改进展情况。

一是加强党务工作规范性学习。已经召开党总支（扩大）会议，集体学习研究党务工作手册，对党务工作相关要求进一步明确。二是做好制度上墙。已在一楼党建展示厅将党员义务内容上墙。三是做好党务内容公开。加强换届选举、发展党员、党费收缴、执行“三会一课”等内容的党务公开。党总支每半年一次对各支部党务公开内容进行检查。

2.针对“发展党员不规范”问题的整改进展情况。

一是整理发展党员程序。编制发展党员思维导图和全套工作资料，明确每一步骤时间节点要求与执行人员，将责任明确落实到人。二是加强传达学习。召开党总支（扩大）会议，召集党总支全体以及各支部支委集体学习发展党员思维导图，并将思维导图和全套工作资料发放至各支部支委，确保各支委清晰掌握规范发展党员流程。

3.针对“组织生活不够规范”问题的整改进展情况。

一是加强会前学习。召开民主生活会前重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，不断增强政治意识和纪律意识。二是增加民主生活会“辣味”。民主生活会上严肃开展批评和自我批评，增强原则性和战斗性。三是加强党支部工作规范性。召开局党总支（扩大）会议，组织各支部委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确支部委员工作职责，抓好支部各项工作落实，做好支部工作记录。四是定期开展检查。每年6月和12月，由党总支牵头对各党支部记录情况进行检查，并在党总支群进行情况通报。

（三）关于“选人用人不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“党组商议人事规则执行不到位”问题的整改进展情况。

一是局党组加强选人用人相关规章制度学习。召开党组会，学习《路桥区中层干部选拔任用实施办法（试行）》《关于做好中层干部选拔任用工作的通知》《中共台州市路桥区委组织部关于做好机构改革后中层干部任免的通知》等文件精神，学深悟透选人用人相关工作要求。二是加强流程梳理。制作商议人事规则流程图，并在人事调整时印发给参会人员。梳理选人用人工作注意要点，办公室负责人和人事干部对照要点加强工作规范性。三是规范工作流程。在讨论决定环节，先由分管人事领导逐个介绍拟任人选推荐、考察情况，然后各党组成员进行讨论，党组书记最后发言，最后通过票决制进行表决。

2.针对“履行干部选拔任用程序不够规范”问题的整改进展情况。

一是经办人员加强选人用人相关规章制度学习。办公室负责人和人事工作人员对接区委组织部，收集整理《路桥区中层干部选拔任用实施办法（试行）》《关于做好中层干部选拔任用工作的通知》《中共台州市路桥区委组织部关于做好机构改革后中层干部任免的通知》等选人用人相关文件并对精神进行深入学习，学深悟透选人用人相关工作要求。二是做好工作复盘。局办公室牵头制作商议人事规则流程图，仔细复盘以往各批次人事调整，对照规范文件整理易错点、易漏点清单。三是规范工作流程。加强考察文书档案整理，确保包含预审表在内的档案完整。严格区分考察谈话、个别谈话，要求将分管领导、所在科室、业务相关科室人员包含在内。规范任前公示环节，确保公示流程符合要求。

3.针对“文书档案归档不够规范”问题的整改进展情况。

一是加强约谈提醒。由人事分管领导分别对时任和现任人事工作人员进行约谈提醒，提升人事工作人员对文书档案的重要性认识。二是加强文件学习和业务交流。办公室负责人、人事干部认真学习《干部人事档案工作条例》并整理相关工作心得。加强与区委组织部干部档案管理工作人员沟通交流，切实提升人事干部的业务能力。三是加强人事档案工作规范性。整理完整人事档案所需资料清单，后续人事调整时按照“一人一档”干部选任文书档案要求，从严把关任免审批表等入档材料，确保人事档案及时规范管理。

（四）关于“干部职工队伍管理不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“日常考勤制度执行不规范，部分月份考勤签到率不高”问题的整改进展情况。

一是加强传达学习。已召开机关会传达《关于加强机关工作纪律建设通知》精神，要求机关干部严格执行考勤制度，规范日常行为。二是加强提醒。安排专人每天对干部日常考勤签到进行提醒，并强调考勤打卡是最基础的工作纪律。三是分析提醒。每年6月和12月对干部考勤情况进行分析，对经常不考勤签到的干部进行提醒。

2.针对“因私出国（境）管理不到位”问题的整改进展情况。

一是及时登记备案。发现问题后第一时间联系公安机关出入境部门，完成登记备案工作。二是加强约谈提醒。已由人事分管领导对当时负责出入境管理的工作人员和未备案人员开展警示约谈。三是加强学习传达。组织机关干部集中学习出入境管理相关制度文件，明确干部因公（私）出入国（境）证照审批手续、保管使用、归还期限等程序，进一步规范管理权限干部出入境工作。

四、关于“巡察整改不够到位，成果运用需进一步加强”问题的整改进展情况

（一）关于“培训领域监管仍不到位”问题的整改进展情况

1.针对“职业技能培训补贴发放把关不严”问题的整改进展情况。

一是强化信息核查。聚焦职业技能培训补贴申报环节，职建科加强与社保中心、就业中心等科室的协作联动，依托各条线现有的数字化平台，为职建科工作人员开通社保查询功能，实时核查培训人员社保信息、补贴信息等，及时剔除了一些不符合培训要求、不符合领取补贴条件的人员，规避了误发补贴、多领补贴等情况发生。二是强化实地监管。组织职建科工作人员对培训开课情况进行实地检查，督查培训师资力量，抽查培训人员信息，旁听培训课程情况，同时指导培训机构、企业、行业主管部门规范开展人员签到、全程录像等，确保培训合规开展。三是强化督导监管。召开全区职业培训质量督导员工作年会，传达学习职业培训质量督导工作要求。督导员根据督导要求，全面规范履行督导职责，实地掌握相关信息，做好现场督导工作记录，并及时向职建科反馈技能等级认定现场督导情况报告。

2.针对“创业培训领域存在监管不到位”问题的整改进展情况。

一是追究相关培训机构刑事责任。在跟踪回访发现部分培训机构存在骗取培训补贴等违规行为并调查核实后，我局责令其立即退还，并将相关材料移送立案侦查。二是开展内部责任追究。将主要负责人调离原工作岗位，由局党组书记对局分管领导和相关负责人进行警示约谈，取消相关工作人员当年度编外考核评优资格，并进行诫勉谈话。三是开展警示教育。召开区就业事务中心全体人员大会，将案件有关情况予以通报，要求经办人员以案为鉴、以案促改、举一反三，认真吸取教训，全面检查。严格把好补贴审核关，关注资料真实性、可靠性。

（二）关于“财务管理仍不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“财务管理不规范”问题的整改进展情况。

一是加强建章立制。已召开党组会，研究讨论修订《区人力社保局财务管理制度》有关事宜，目前该制度已经发文，对财务管理相关制度进行进一步明确。二是加强财务人员配置和管理。对就业线和社保线财务进行岗位互换。三是发挥“师带徒”制度作用，加强财务人员、各科室负责人管理培训，做到报销凭证完整，审核审批规范，依法依规、严谨细致。

下一步，局党组将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察工作要求，深化整改落实，巩固整改成效，促进人力社保工作高质量发展。

一是强化思想认识，提高政治站位。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓实，真正做到学懂弄通做实。认真落实党中央、省市区委关于人力社保工作的方针政策，奋力推动路桥人力社保事业高质量发展。

二是健全工作机制，深化成果运用。正确把握当前人力社保工作面临的新形势新任务，提高工作的针对性实效性。对巡察以来形成的制度成果，要强化运用，加强监督。对尚在整改中的事项，将在计划期限内，确保完成。对需要长期坚持的事项，将以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓细抓实抓出成效。

三是落实组织路线，强化队伍建设。坚决贯彻落实新时代党的组织路线，为人力社保事业高质量发展提供坚实保障。加强领导班子建设，规范党内政治生活，认真执行民主集中制，提升班子凝聚力和战斗力。坚持正确选人用人导向，加大对年轻优秀干部的培养力度，营造干事创业浓厚氛围。健全完善干部日常监管制度，营造风清气正的政治生态。严格落实党建工作责任制，强化党支部建设。

四是全面从严治党，持续正风肃纪。持续推进整改任务落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。坚决抓好党组落实全面从严治党主体责任和责任清单，层层传导压力，坚持严的基调严的措施严的氛围，推动全面从严治党不断取得新成效。认真组织开展党纪学习教育，着力锻造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的勤廉并重的党员干部队伍，为全区人力社保工作高质量发展提供坚强保证。一体落实不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，持续营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-82520260；邮寄地址：浙江省台州市路桥区路北街道银安街709号（路桥区人力资源和社会保障局），邮编：318000。