按照区委统一部署，2024年3月7日至6月28日，区委第四巡察组对区民政局党组进行了巡察。2024年9月18日，区委第四巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

9月18日，区委第四巡察组巡察区民政局党组情况反馈会召开，对巡察组反馈的意见和指出的问题，局党组高度重视，将思想和行动统一到区委的部署要求上来，把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实做好整改工作。对照区委巡察组提交的反馈意见，专题召开党组会议，传达省市区关于巡视巡察的有关会议精神，党组成员上下深入分析查找问题的根源，围绕巡察反馈的四个方面14类29项具体问题，逐项制定整改落实的举措，研究制定“问题清单”，最终形成《中共台州市路桥区民政局党组关于巡察整改方案的报告》。对照提出的整改措施，各科室、事业单位逐条逐项细化，逐一明确了责任领导、责任科室、整改举措和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。截至12月底，基本如期完成阶段性任务，达到了预期成效。

局党组书记以高度的政治责任感，全力抓好整改落实。迅速成立了由党组书记任组长，党组成员、各条线负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织协调、督促检查、落实整改。认真履行第一责任人的责任，带领班子成员一起，不定期听取整改工作汇报，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持全面整改与专项整改相结合，认真开展法治建设和意识形态工作责任制的专项巡察整改；坚持短期落实和长期整改相结合，能够立即解决的，做到立行立改，对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改，对需要上级支撑解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改；坚持问题整改与建章立制相结合，把整改过程转化为建章立制的过程，逐级夯实责任，推进整改落实。

截至目前，区委第四巡察组反馈的4方面29个问题已完成整改24个、正在整改5个。巡察期间未收到区委第四巡察组移交的信访件及问题线索。在巡察整改工作中，提醒谈话5人；新制定制度2项；收回清退违规资金4340元。

一、关于“落实上级决策部署不够到位，推进民政事业高质量发展还有差距”问题的整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和民政工作决策部署不够深入”问题的整改进展情况

1.针对“学习教育浅表化”问题的整改进展情况。

一是制定《2024年区民政局党组理论学习中心组学习计划》并严格落实，截至12月底，先后组织集体学习12次，参观见学、外请授课、专题调研活动各1次。二是截至11月底，班子成员通过开展党纪学习教育、学习二十届三中全会精神、学习全国民政会议精神，每人撰写心得体会3篇，开展学习交流6次。三是班子成员形成调研报告4篇。

2.针对“落实上级指示精神有欠缺”问题的整改进展情况。

一是11月底起草工作专班的通知，并交至府办进行发文流程。二是在路北街道洋洪社区老省心综合体设置康复辅具展示区和网上租售平台适配服务平台，提供康复辅具售卖/租赁服务。在银安社区老省心综合体建设适老化改造样板间。三是五洋社区服务综合体项目已竣工，并投入使用。四是已制定《区民政局公文处理管理规定》，通过日清日结、专人负责等形式，确保公文及时流转，上级指示精神能够及时传达。

（二）关于“推进养老事业高质量发展有欠缺”问题的整改进展情况

1.针对“两个“中心”作用发挥参差不齐”问题的整改进展情况。

一是大力宣传。区民政局及相关单位多次在微信公众号发布老省心、养老服务中心、“朝夕相伴”等工作介绍。二是创新工作。联合区委组织部、区卫健局，在全市首创“一老一小”双龄共养工作机制，打响“朝夕相伴”服务品牌，定期开展“朝夕相伴”系列活动，涵盖养老敬老、科学育儿等领域，有效提升了两中心点位的影响力和群众的关注度。三是2024年全区设立老年助餐点36处，在路桥街道古街社区、路北街道银安社区、桐屿街道飞龙湖社区建设老省心综合体3处，2025年老省心综合体建设项目申报工作已完成。四是开展专项治理。定期督查第三方运营机构托管工作，全年共开展督查约10次。针对巡察指出问题，对运营机构开展专人谈话和集中约谈，部署居家养老服务设施安全隐患摸排和整治工作，下发安全检查表格，并纳入考核细则。五是点位及时调整。桐屿街道已于8月份将东明村居家养老照料中心搬迁至临时板房。

2.针对“养老事业发展仍有短板”问题的整改进展情况。

一是10月份，结合“敬老月”，开展养老机构开放日活动，通过活动提高社会老人对养老机构的认识。二是建设认知症照护专区。在金清下梁敬老院、新桥镇敬老院和台州市康复医院建设认知症照护专区床位80张，现均已完工。区社发集团启动区社会福利中心提升改造，预计升级200张床位。三是未来康养城项目预计可增加约1500张床位，满足1238张养老床位缺口。目前工程进度符合预期，预计2025年底基本完工。四是组织区社发集团养老服务有限公司38人参加护理员培训，其中28人取得护理员证书。8月，选派6名护理员参加2024年台州市养老护理员职业技能大赛，1名选手获得二等奖，另有3名选手获得优胜奖。五是落实护理员岗位津贴。《台州市养老护理员特殊岗位津贴补助实施办法》正在征求意见，将按照不同等级，给予每人每月相应的养老护理员特殊岗位津贴。同时将落实护理员入职奖补，根据《浙江省老年服务与管理类专业毕业学生入职奖补办法》，入职满5年按照不同学历等级给予相应的一次性奖补。待省民政厅会同省财政厅核准，下拨奖补经费后，再拨付给符合人员。

3.针对“养老改造项目不合理”问题的整改进展情况。

一是会议座谈和走访调研。10月，召开消费品以旧换新居家适老化改造和爱心卡工作会议，组织座谈交流，征求意见建议，优化操作流程；10月、11月，局主要领导带队到10个镇（街道），与镇（街道）领导及村（社区）干部代表进行座谈调研，了解适老化改造等养老项目中存在的问题、摸清群众的真实需求。通过调研走访，2024年累计完成改造836户，发放补贴473.66万元，激活爱心卡22466张。二是录制家庭养老床位智能设备介绍视频，用户可通过桌面电视和微信公众号两种方式进行获取介绍视频，使老人及其家属能够直观了解各项设备的功能与使用方法，并制作产品清单，送达建床对象家中，降低使用难度。三是已与家庭养老床位服务企业协调为老人延长智能设备服务周期相关事宜。

（三）关于“工作作风不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“安全隐患排查不力”问题的整改进展情况。

目前因区社会福利中心国企化改革，现已无老人居住。

2.针对“服务群众意识有待加强”问题的整改进展情况。

一是已对相关负责人进行提醒谈话。二是11月邀请专家为婚姻登记工作人员开展了专题培训，同时，组织开展政策解读和业务流程专题培训。

3.针对“行业协会商会脱钩改革不彻底”问题的整改进展情况。

一家行业协会已于11月份完成脱钩工作，另外一家因协会法人正在服刑，将持续跟踪落实相关工作直至销号。

二、关于在“推动全面从严治党向纵深发展不够扎实，重点领域风险防控不够有力”问题的整改进展情况

（一）关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题的整改进展情况

一是已将相关经费按规定拨付。二是11月召开机关会，组织局全体党员干部重新学习中央八项规定精神及其实施细则。

（二）关于“救助政策执行不严格”问题的整改进展情况

一是下发相关治理方案和通知，组织各镇（街道）开展社会救助自查自纠、交叉检查，并对全区社会救助重点对象进行逐一核查，取消低保资格2户2人。二是8月，召开路桥区2024年社会救助综合治理工作部署暨业务培训会。10月，召开社救综合治理工作推进会，并针对实际中遇到的具体问题和困难进行探讨交流。三是结合每年底直补人口复核工作，督促各镇（街道）对辖区内水库移民进行逐户逐人核实，加强与人力社保等部门对接联系，同时，每月与区人民法院对接判刑人员信息，对省信息平台推送的预警人员及时进行核查。四是已对相关负责人进行提醒谈话。

（三）关于“财经纪律执行不规范”问题的整改进展情况

1.针对“政府采购执行不到位”问题的整改进展情况。

11月，邀请专家围绕采购相关内容，对全体工作人员开展采购相关培训。

2.针对“财务报销不规范”问题的整改进展情况。

一是已对有问题的发票进行冲红重开，并追回多报差旅费。二是11月，邀请专家对全体机关干部进行财务知识和差旅费制度培训，内容包括各项商品和服务的适用税率、各项报销所需的必要附件信息等。

3.针对“对下拨资金监管不到位”问题的整改进展情况。

一是从2025年开始，一季度预拨特困人员生活补助及护理补贴，二、三、四季度预拨指标金额，避免财政资金闲置。二是为加强预拨特困人员生活补助及护理补贴资金发放的监管与问效，每月与镇（街道）核对支付情况，要求其上报付款凭证。2023年起，每年委托会计师事务所对镇（街道）专项资金进行检查，及时发现问题，并要求镇（街道）做好整改。

（四）关于“内控管理不到位”问题的整改进展情况

1.针对“固定资产管理不力”问题的整改进展情况。

一是已对局固定资产进行盘点并制作资产卡片。二是已于12月完成无感服务智能终端资产登记工作。三是11月，委托会计事务所对区社会福利中心进行清产核资，并出具清查报告。

2.针对“财务管理不规范”问题的整改进展情况。

一是已于9月收回区社会福利中心备用金，并对相关负责人进行提醒谈话。二是自8月开始，已将区社会福利中心寄养押金等统一退还至银行卡。

3.针对“食堂管理不严格”问题的整改进展情况。

目前因区社会福利中心国企化改革，现已无老人居住。

（五）关于“工程项目管理不规范”问题的整改进展情况

1.针对“项目监管不到位”问题的整改进展情况。

11月，邀请专家对全体机关人员进行工程政策文件、工程档案整理等相关内容培训。

2.针对“合同管理不规范”问题的整改进展情况。

一是已出台《路桥区民政局合同管理制度》，建立合同审查小组，明确合同管理的流程、职责和权限。二是指定专人负责合同的档案管理，留存好相关资料。

三、关于“落实新时代党的组织路线不够深入，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况

（一）关于“党组领导核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“党组议事职能弱化”问题的整改进展情况。

一是11月，组织全体班子成员重新学习《中共台州市路桥区民政局党组关于进一步规范局党组会、班子会会议的通知（试行）》。二是5月和12月召开党组会议，分别专题通报2023年度、2024年度法治政府建设情况。

2.针对“议事决策程序不规范”问题的整改进展情况。

一是11月份党组理论学习中心组专题学习民主集中制原则和《中国共产党党组工作条例》。二是自2022年12月起，已严格执行“一把手”末位表态制度。

（二）关于“党风廉政建设责任未压实”问题的整改进展情况

1.针对“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改进展情况。

一是11月份党组理论学习中心组专题学习《党风廉政建设党委（党组）主体责任清单》。二是结合党组会议，召开党风廉政工作例会，截至12月底，共召开4次。三是班子成员每月落实工作约谈，对于有苗头性、倾向性的问题及时开展廉政约谈，2024年共提醒谈话9人。

2.针对“廉政风险防控意识不强”问题的整改进展情况。

一是11月底前，组织全体中层以上干部，以及财务、人事、后勤等重点岗位人员，结合岗位职责范围和岗位特点，全面开展廉政风险点排查，形成《个人岗位廉政风险点及防范措施一览表》。二是对新提拔的民政局党组成员及时要求其进行廉政风险点排查。

（三）关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况

（1）针对“党费管理不够规范”问题的整改进展情况。

一是7月，已专门设立党费独立子科目，进行党费管理。二是进一步加强对党费科目的管理，严格执行党费收缴、使用和管理有关规定，在规定范围内使用党费，在党费专用账户核算党费。三是每月主题党日活动前，组织党员集中交纳党费，并统一汇款至局党费账户。

2.针对“党员发展工作重视不够”问题的整改进展情况。

一是截至12月底，5名新进年轻干部中已确定入党积极分子1人，另有1人递交入党申请书。二是6月，结合主题党日，组织民政局全体党员、第四片区各成员单位党员代表参观台州市党风廉政教育馆，并邀请专家作《条例》解读专题辅导。

（四）关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改进展情况

1.针对“选人用人不规范”问题的整改进展情况。

一是严格干部选拔任用工作回避制度落实。二是已初步制定人员调整计划并经局党组会研究同意。三是提高会议记录质量。在会议记录中详细记录各个环节的通报、讨论情况，客观记录会议情况，真实反映会议的内容和全过程。四是已将2019年以来相关考察材料补充完善。五是今年已减少2名编外人员。六是11月党组理论学习中心组专题学习《中国共产党机构编制工作条例》。

2.针对“出入境管理不够严格”问题的整改进展情况。

一是已对相关同志进行提醒谈话。二是对单位管理人员出国境证件登记管理情况进行了一次全面排查，并于11月组织全体人员学习了《关于进一步加强和规范国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》。

四、关于“上一轮巡察发现问题整改不够彻底”问题的整改进展情况

（一）针对“局党组对老干部党支部疏于管理，对组织生活指导不够”问题的整改进展情况

一是积极指导老干部党支部开展主题党日活动，按照相关要求，截至12月份，老干部党支部落实主题党日活动并做好相关记录5次。同时，指导老干部党支部开展学习会4次，党员会1次。二是局党总支已于11月底对2024年老干部支部活动开展情况及记录情况进行检查监督，并第一时间提出优化方案。

（二）针对“党费管理不规范”问题的整改进展情况

2024年，两笔党费均已汇款至局党费账户，并按照区委直属机关工委要求集中上缴。

下一步，民政局党组将继续把巡察整改作为一项重大政治任务，不断巩固和扩大巡察整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，推动民政事业取得新进展新突破新成效。一是持之以恒强责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，紧盯作风领域出现的新变化新问题，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。坚持抓监督，使“四风”问题整治不留死角，使作风建设入规入笼，把纪律和规矩挺在前面，营造全区民政系统风清气正的良好政治生态。二是坚持不懈抓督查。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的精神，持续推进整改。对正在整改的问题，重点进行跟踪督查，紧盯不放，件件落实；对已经整改的问题，组织“回头看”，巩固整改成果；对整改工作质量不高、效果不好的，及时分析原因，研究解决办法，确保每项任务整改到位，落到实处；对需要较长时间整改和长期坚持的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，实现整改工作常态化。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，以制度管权管人管事，促进民政机关内部管理和监督更加制度化规范化。三是坚定不移保长效。将巡察整改工作同全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、二十届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，将巡察整改与推动民政事业高质量发展紧密结合起来，把此次巡察整改作为推进区民政事业高质量发展的重要契机，切实把整改成果转化为全局上下改进工作作风、加快发展升级的强大动力，不断完善思路、优化举措、改善民生，发挥好“民政爱民 民政为民”的独特作用，为路桥民政事业追赶超越、高质量发展添动力、聚活力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-82447110；邮寄地址：台州市路桥区日用品商城商城办公区9楼民政局901室，邮编：318000。

中共台州市路桥区民政局党组关于巡察整改进展情况报告不宜向社会公开部分的说明

按照区委整改公布“三不两防三把关”的工作要求，区民政局党组巡察整改进展情况中，共有1项拟不公开事项，现将有关事项说明如下。

关于“意识形态工作责任制落实不到位”的整改情况

拟不公开理由：意识形态相关问题不宜对外公开。