2019年8月20日，路桥区卫生健康局印发了《加强医疗纠纷预防处理构建和谐医患关系通知》（以下简称《通知》），对我区医疗纠纷预防处理工作提出了具体流程和要求。现就该《通知》内容作解读。

一、《通知》的政策背景及制定依据

解决医疗纠纷是个世界性难题。随着人民群众健康需求的不断增长，医疗服务量持续增长，医疗技术和医疗质量持续提升，由于医学本身具有未知性及风险性的特点，以及患者高期望值和医学本身局限性矛盾依然存在，医疗纠纷时有发生，部分医疗纠纷矛盾激化甚至引发激烈冲突，损害了医患双方合法权益，扰乱了正常医疗秩序，影响了社会和谐稳定。为适应新形势的需要，进一步贯彻落实《医疗纠纷预防和处理条例》，特制定本《通知》。

二、《通知》出台总体思路

为加强对医疗纠纷的预防和处理，缓解医患矛盾，建立和谐的医患关系，维护社会稳定，促进“平安路桥”建设，根据区委区、区政府开展“抓治理、防风险、保平安”专项行动要求制定《通知》。总体思路上主要把握了以下三点：一是平衡医患双方的权利和义务，维护双方的合法权益。二是关口前移，通过加强医疗质量安全管理，畅通医患沟通渠道，从源头预防和减少纠纷。三是充分发挥人民调解在解决医疗纠纷中的主渠道作用，倡导以柔性方式化解医疗纠纷，减少医患对抗，促进医患和谐。

三、《通知》重要举措及内容

《通知》共分五个部分：第一部分为医疗纠纷的范围。定义什么是医疗纠纷。第二部分为医疗纠纷的等级划分。根据患者及其家属反映的内容、诉求的大小、事件的发展程度分为一般、较大、重大三个等级。第三部分为医疗纠纷的解决途径。主要有：医患双方自愿协商、申请人民调解、申请行政调解、向人民法院提起诉讼及法律法规规定的其他途径等。第四部分为保障措施。一是加强医疗质量安全的日常管理。开展诊疗活动应当以患者为中心，严格遵循法律、法规、诊疗相关规范、常规，遵守职业道德；医疗机构落实医疗质量安全管理制度，加强对医疗风险的识别、评估和防控。二是强化医疗服务关键环节和领域的风险防控，主动防范突发风险。三是加强医疗服务中的医患沟通。医疗机构及其医务人员应当对患者所提咨询、意见进行解释说明并按规定进行处理，对患者所提疑问进行核实、自查并予以沟通；医疗机构应当建立健全投诉接待制度，方便患者投诉或者咨询。第五部分为工作要求。要求全区所有医疗机构要高度重视，齐抓共管；要着力调解，注重预防；要加强引导，形成风气；要加强排查，及时处理。

四、适用范围：辖区内各级各类医疗机构

五、解读机关：台州市路桥区卫生健康局

联系单位：路桥区卫健局医政医管科

联系电话：82588209