一、政策背景

为进一步优化土地资源配置，切实发挥优质项目在路桥工业经济发展中的重要支撑和示范带动作用，让有限的土地要素向高质量项目倾斜。结合前期工作积累的实际经验，深化顶层设计的科学性、专业性，通过建立科学全面的评估体系，对新增用地项目进行优选赋分并建立工业用地优质项目库，同时强化对优质项目的要素保障，促进民营经济高质量发展。前期由区府办牵头召集各部门业务骨干开展多次讨论，并对已掌握的优质项目进行内测评分，对评估体系的合理性和全面性形成一致意见。

二、优选机制的主要内容

项目申报可通过企业直接申报、属地推优两种形式进行，项目综合评价按照“客观公正、实事求是、科学合理”的原则，根据《路桥区工业用地优质项目评估标准（试行）》进行赋分，赋分内容为“项目综合效益、主体运营实力、重点推优”三大方面。

项目综合效益（75分）：产业竞争力（30分），细分子项为产业导向、产业链地位、科技含量、行业工业增加值率；经济效益（35分），细分子项为亩均税收、投资强度；环境影响（10分），细分子项为环保排放情况、能耗情况。其中行业工业增加值率得分，最多可上浮5分，经济效益中相关子项得分，最高可上浮20分。

主体运营实力（25分）：经营能力（15分），细分子项为营业收入利润率、资产负债率、全员劳动生产率；原用地情况（10分），针对原用地亩均评价情况，本土企业参照本地情况以及上一年度亩均综合评价指标、外地企业须提供原企业相关证明；

重点推优：符合以下条件的可一票推优入库，并在原评分基础上分类加分。1.上市及拟上市企业募投项目（其中上市或辅导报会企业+10分、拟上市企业+5分）；2.产业链链主项目，+5分；3.重点产业的核心零部件项目，+5分；4.数字经济等战略性新兴产业，+5分；5.单项/隐形冠军或国家级“专精特新”小巨人企业，+5分。

一票否决：所属产业为国家、省、市级产业禁止类项目的、不符合能源、环境等相关政策的、上年度亩均效益评价C类及以下企业的或“主体运营实力--原用地情况--亩均评价”一项得分为0的，原则上不考虑列入项目库。

项目评定分为AAAA、AAA、AA、A四个等次。原则上综合评分120分（含）以上的列为AAAA级项目，110（含）-120分的列为AAA类项目，110（含）-100分的列为AA类项目，100（含）-90分的列为A类项目。

三、动态管理机制的主要内容

（一）项目动态更新

工业用地优质项目库建立完成后，随时受理申报资料，原则上每季度一次集中联审并报区制高办备案，对区级工业用地优质项目库动态更新。

（二）项目评价管理

根据项目进度及更新情况，对相关指标进行修正评估，按照评价标准对项目库进行动态管理，在保障用地前须更新评价得分。

（三）项目调整与退出

1.项目库中优质项目取得要素保障并顺利开工建设的，退出项目库，不再继续纳入项目库动态管理；

2.原则上按年度更新评分结果，对提档或降档的项目，动态调整各项优育机制；

3.项目主要建设内容或其他指标出现重大改变，经评价已不符合项目遴选标准的，退出项目库；

4.企业因自身原因对项目实施存在重大影响的，降档或退出项目库。

四、优育机制的主要内容

（一）优先保障用地需求。新增工业用地及盘活的低效用地，要优先保障列入工业用地优质项目库内的用地需求。同等用地需求情况下，按照项目等级优先级（AAAA类--AAA类--AA类--A类）进行有序供地。

（二）实行差别化出让底价。列入工业用地优质项目库的，按照项目等级实行差别化出让底价。对AA类及以上项目，土地出让底价按照《路桥区工业“标准地”招拍挂出让起始价差别化评估确定机制》确定的建议起始价设置。

A类项目：此类项目中符合区级“515”企业规模标准的，可参照市场评估价酌情考虑地价。

对于重大招商引资项目、上市及拟上市募投项目，可由区委区政府集中商议确定。

（三）建立领导联系制度。入库项目由区四套班子领导联系，责任部门持续推进，从项目入库到供地，倒排时间点，全力推进。

（四）全生命周期跟踪服务。建立科学周密的项目全生命管理体系，从落地开工、竣工验收、投产达产等全链条式生命周期中各个难点、堵点，开展跟踪服务。

（五）加大政策扶持力度。对入库项目享受我区各项创新型政策。

五、解读机关

解读机关：台州市路桥区经济和信息化局

咨询电话：0576-82518010