近日，台州市路桥区人民政府中共路北街道工作委员会联合路北街道办事处印发了《路北街道办事处关于印发《2025年路北街道老年助餐服务实施方案》的通知》，现将相关内容解读如下：

一、政策背景和出台目的

为更好地满足老年人的就餐需求，特别是那些行动不便或者独居的老人，路北街道力争为他们提供更优质、便捷、实惠的助餐服务。

二、制定依据

路北街道根据省市区推进养老助餐服务体系建设要求，依据《关于印发<高质量推进老年助餐服务全覆盖行动方案>的通知》(路康养专办〔2023〕1号）、《关于印发<路桥区发展老年助餐服务行动实施方案（试行）>的通知》（路民〔2024〕26号），制定本实施办法。

三、主要内容

（一）、目标

路北街道要让老年人吃饭更方便，具体做法是通过老年食堂和助餐点，提供堂食和送餐服务，确保有需求的老人都能吃上饭。

（二）、基本原则

1. 公益为主：政府会出钱出力，优先照顾那些最需要帮助的老人，比如失能、高龄、孤寡或者困难的老人。

2. 市场化运作：鼓励社会上的餐饮企业参与进来，为老人提供更丰富、更实惠的饭菜。

3. 安全第一：所有助餐服务都要规范、安全，确保老人吃得放心。

（三）、具体内容

1.服务对象：60岁以上、需要帮助吃饭的老人。

2.服务方式：老人可以选择去老年食堂吃饭，也可以到助餐点取餐。

3.服务形式：有以下三种。老年食堂：新建或改造社区食堂，必须有合法的经营许可证和安全资质，能同时供50人以上就餐，面积至少50平方米。如果条件允许，食堂还可以向社区居民开放。助餐点：如果社区没办法建食堂，就利用现有的社区设施，比如养老服务站，设置助餐点。只要有10个以上老人集中就餐，就可以设立。助餐点要方便老人进出，最好在一楼。社会餐饮企业参与：政府会和有资质的餐饮企业合作，让它们为老人提供上门送餐服务，或者在餐馆里设置“老年餐桌”，提供优惠的套餐。

4.饭菜规格和优惠

饭菜规格：套餐：中、晚餐，10块钱一份，包括一荤两素、一汤和米饭。自选：按市场价格，老人可以在食堂自由选择。助餐点的送餐服务只提供套餐。

优惠折扣：特别困难的老人（比如低保户）：10块钱以内的饭菜，只要付2块钱。70岁以上的老人：10块钱以内的饭菜，只要付4块钱。其他60岁以上的老人：套餐打9折，自选饭菜20块钱以内打8折，超出部分按原价。

每个老人在同一个饭点（比如中餐或晚餐）只能享受一种优惠。

5.办理流程：符合条件的老人可以向所在社区申请，社区帮忙填写申请表，街道审核通过后，名单录入系统。之后，老人就可以去食堂或助餐点吃饭了。如果送餐员没办法按时送餐，要提前告诉社区，可以由家人代领或者志愿者帮忙送上门。

（四）、资金和补贴

资金来源于以下五个部分：区政府出一部分钱。街道也会出钱兜底。社区可以通过自己的收入、慈善捐款等方式凑一些钱。街道还会专门筹集一些慈善资金用于补贴。老人自己也要出一部分钱。

补贴怎么算：主要包含三种补贴。一是优惠折扣补贴：主要是补贴前面提到的特别困难老人和70岁以上老人的折扣部分。这部分钱由街道和第三方服务机构结算，按月报销。补贴的钱由社区和街道一起出，特别困难老人的补贴全部由街道出，70岁以上老人的补贴社区出30%，街道出70%。社区也可以根据情况，再给老人一些额外补贴，但不能超过老人自己掏的钱的一半。二是送餐服务补贴：每条送餐线路补贴4000块钱，其中3000块是送餐员工资，1000块是交通费。三是餐盒补贴：每次送餐补贴1块钱的餐盒费。四是水电燃气费：由食堂所在的社区统一上报，按实际费用结算，优先从区政府拨的钱里出。

结算方式：第三方服务机构在每个月的10号前，把上个月的堂食和送餐名单报给街道，每季度再提交一次汇总表，街道审核后发钱。

（五）、运作方式

整个助餐服务是由“街道+社区+第三方服务机构”一起完成的：街道负责审核老人资格，核对每月的账单，按时发补贴。社区帮忙老人填申请表，统计每天需要送餐的人数，收餐费，分发饭菜。第三方服务机构是核心，负责提供饭菜、送餐，还要做好记录，确保服务好。

四、施行时间

本通知自发文之日起试行，至2025年12月31日截止。 

五、适用对象

路北辖区内各有助餐需求的60周岁以上老年人。

六、解读机关

本文件涉及政策咨询渠道：台州市路桥区人民政府路北街道办事处406办公室

本文件解读机关：台州市路桥区人民政府路北街道办事处

解读联系人：张女士

联系电话：0576-82527023